威尔逊主义与门罗主义——区域霸权与全球霸权的空间观念之争( 九 ) 原标题：威尔

在白宫与参议院围绕国联盟约拉锯的时候，新一届的总统竞选也拉开了大幕。威尔逊希望能有第三个任期，但未获提名。民主党候选人考克斯（JamesM.Cox）忠于威尔逊的国际路线，在竞选中大力捍卫国联盟约第10条，认为它包含着门罗主义的精神，是将美国在中南美洲所取得的成就扩大到整个世界，并宣布他当选之后会将批准《凡尔赛和约》作为第一要务。共和党候选人哈定（WarrenG.Harding）采取的宣传战略是将考克斯与威尔逊绑定在一起进行攻击。而威尔逊也不断将正在到来的总统大选称为美国人民对于两条国际战略路线的“庄重的全民公投” 。但事实证明，威尔逊已经是民主党的“票房毒药”——在1920年11月的大选中，哈定获得胜利；共和党人在参议院补选中也获得大胜，控制了参议院绝对多数。从1921年开始，共和党连续执政到1933年富兰克林·罗斯福上台。

共和党政府抛弃了威尔逊主张的国际联盟，但美国现在已经是许多欧洲与亚洲国家的债权国，拥有大量海外投资，其全球利益并不允许美国政治精英放弃对美洲之外国际事务的参与。我们可通过参议院对美国参加的国际事务的态度，来分析这一时期政治精英们所采取的外交策略。 1921年，华盛顿会议召开，英、日、法、美四国次年签订《关于太平洋区域岛屿属地和领地的条约》（简称《四国条约》），终结了英日同盟。共和党人主导的美国参议院要求增加一个宣布本条约不包含任何涉及武力使用、结盟和共同防御义务的修正案，在该要求实现后才批准了条约。而同一会议达成的《美英法意日五国关于限制海军军备条约》（简称《五国条约》）以及《九国关于中国事件应适用各原则及政策之条约》（简称《九国公约》），通过美国参议院批准就相当容易，很大程度上是因为这两个条约并未给美国带来刚性的义务约束。在目睹威尔逊的失败之后，哈定政府以非常谨慎的态度参与美洲之外的国际事务，一方面努力实现美国的国家利益，另一方面避免加入国际联盟或形成任何双边同盟。这可以说是在门罗主义和威尔逊主义之间的折中。

再如， 1928年美国国务卿凯洛格（FrankB.Kellogg）推动了《凯洛格—白里安公约》（又称《巴黎非战公约》）的签署。公约第1条规定：“缔约各方以它们各自人民的名义郑重声明，它们拒斥用战争来解决国际纠纷，并在它们的相互关系上，废弃战争作为实行国家政策的工具。 ”美国参议院几乎全票通过了这一条约。原因也是相似的，这是一项让美国可进可退的条约，平时美国可以发挥对其他国家的影响力，一旦真正发生战争，美国却可以保持中立，无需承担维护世界和平的义务。