23家航空公司已完成制定“阶梯费率”退改签规则( 七 ) ：23家航空公

中国民航大学经济与管理学院教授李晓津表示，首先应该明确，退改服务收取一定手续费是合理的。航司办理退改手续，需要付出人工等成本，退改更加精细化后还会带来成本上升。同时，退改也确实给航司造成了一定损失。 “就跟买菜一样，早晨买走的菜如果晚上再来退，就不好再次销售了。 ”李晓津说，用费率杠杆来调节客流，提高上座率，也符合经济规律。

至于退改签费用收多少合理，李晓津认为，航司制定“阶梯费率”要考虑互相竞争的因素，也要平衡好退改费用和销量的关系。 “提高旅客临时退改签的费用，主要目的之一在于引导用户更加合理地规划行程。 ”

南航相关负责人认为，按照以往“一刀切”的政策，比如南航机票无论是提前7天还是提前3小时退改，都执行同一套费率，旅客没有享受到差异化、个性化的服务。同时，因为费率不变，旅客可能会将客票留到最后才办理退改，这样虚耗的剩余座位可能错失再次销售的机会。如果新的退改“阶梯费率”能促使旅客以相对较低的手续费尽早办理退改，将有利于航司以相对灵活的定价将剩余座位再次销售，实际上也是让利给了旅客。