分析了607件涉单用途预付消费卡纠纷案件，我们发现……(14) 近年来

科学配置监管职责，优化管理体制

预付消费卡在活跃经济满足消费需求的同时，受市场自身特性的影响，存在诸多不规范、不合法、不有序的状况，亟需通过有效的监管体系予以引导规制。但目前，该领域的监管体系尚不完备，存在监管盲区与真空地带，为保证监管效果，提高监管效率，建议进一步明确行政监管主体和职责分工，构建多个监管部门之间的协作机制，消除监管盲点，形成合力，协同做好售卡备案、信息披露、资金管理等各项工作，规范预付消费卡经营，全方位保护持卡消费者合法权益。

搭建协同监管平台，实现信息互通

加强信息共享机制建设，建立健全统一的预付消费卡协同监管服务平台，归集经营者预付消费卡发行、兑付、预收资金等信息，并与其他监管平台、投诉举报平台等信息系统实现互联互通。通过协同监管平台进行信息披露，便于消费者查询发卡商家的发卡资质、经营状况、消费详情等信息，强化消费者的知情权，避免因信息不对称造成的权利义务失衡。拓宽信息获取渠道，开通预付消费卡商户微信服务平台，监管机构可以在平台上发布预付消费卡发行方的备案信息，消费者权益保护机构可以适时发布消费警示提醒，使消费者能够实时查询到发卡人的备案状态、服务评价等信息，从而帮助其作出理性消费选择。

完善信用机制，建立单用途预付消费卡市场风险防控体系

严格准入门槛管理，从源头净化市场环境

当前，我国预付消费卡发行主体涉及行业众多，发卡随意性的现象比较突出，建议监管部门严格市场准入门槛，从发卡人的资金规模、信用状况等方面进行灵活管理。据统计，目前预付消费卡发行者70%是小额发卡企业，建议对资金规模较小但信用状况较好的经营者，可以适当降低其市场准入门槛，处理好企业合规成本和政府监管成本的关系。对信用状况较差的经营者，即使资金规模大，也应加强审查，严格把握准入标准。