分析了607件涉单用途预付消费卡纠纷案件，我们发现……(15) 近年来

建立风险保证金制度，提高风险防范能力

预付金是经营者采取预付式消费模式的根本目的，也是消费者的直接利益所在，建立风险保证金制度，根据发卡商家的经营状况、发卡规模以及信用记录来确定风险保证金的比例，可以有效保障消费者的资金安全。经营者交纳一定的保证金存入银行或者监管部门，当其不履行合同义务或者发生其他侵害消费者合法权益的情形时，消费者可以从风险保证金中优先受偿，以提高风险防范能力。

建立严重失信主体名单，加大违法处罚力度

完善经营者诚信档案，建立严重失信主体名单，将违法、违规、失信的商家及时公布曝光；对经营者设置信用门槛，实行负面清单管理，对信用状况较差、市场交易中屡屡违背诚信原则的经营者，禁止其进入预付消费卡市场，以提高经营者的失信成本；加大对违法失信经营者的惩罚力度，提高罚款上限，促使其依法经营，提高在单用途预付消费卡市场中的服务意识和合规经营意识。

整合社会资源，构筑多元共治的消费维权大格局

突出行业自律，形成政府监管与行业自律的合力

充分挖掘行业自律组织的行业管理职能及纠纷解决作用，打造“政府机关主导，自律组织辅助”的监管格局，实现行政监管与行业自律的有机统一。推动行业协会自律公约的制定，规范本行业的企业经营行为，维护行业形象，弥补行政监管的不足；建立行业内部奖惩评价制度，与监管部门的失信惩戒制度对接，对符合评价标准的经营者给予适当奖励；充分发挥自律组织桥梁的作用，积极拓展行业协会纠纷解决的职能，逐步探索建立行业协会快速处理消费者投诉机制。