江苏机构改革顺利收官为高质量发展提供体制机制保障( 二 ) 省委编办近期

　　此次机构改革，在借鉴省级承担行政职能事业单位改革试点经验的基础上，将13个设区市的92家副处级以上承担行政职能的事业单位，96个县（市、区）的600多家副科级（南京为副处级）以上承担行政职能的事业单位，全部纳入改革范围，清理它们承担的行政职能，从源头上根除挂牌机构实体化和“事业局”。

　　势如破竹开新局

　　平稳有序向前推

　　这是一场系统性、整体性、重构性的变革。

　　早在去年5月，中央要求地方机构改革抓紧启动、压茬推进后，我省迅即成立省机构改革领导小组及其办公室，研究机构改革路线图、时间表。编办迅速启动多种形式的调研，从省领导的意见到基层干部的心声，成为决策的重要参考。

　　去年10月8日，我省收到中央批复的《江苏省机构改革方案》。2天内，省委常委会、省委编委会审定省级部门转隶组建、职责机构编制调整、省级部门领导职数核定、干部调整配备等4个方案。当月19日，我省召开省级机构改革动员部署会，标志着我省机构改革进入实施阶段。按照先转隶、后“三定”的步骤，省级各部门立即行动。3周内，56个省级涉改部门人员转隶基本到位。11月中旬，省级部门“三定”工作启动。

　　去年12月10日，中央编委备案同意《中共江苏省委关于市县机构改革的总体意见》。10天内，全省推进会召开，专题部署市县机构改革工作；20天内，13个设区市党委正式向省委上报本级机构改革方案的请示；30天内，96个县（市、区）的机构改革方案经设区市党委“统一扎口、逐项审核”，以设区市为单位集中报省审批。今年1月，13个设区市、96个县（市、区）的机构改革方案先后印发，市县机构改革紧锣密鼓地推进。

　　近一年，省委编办的主要工作任务是机构改革，工作人员加班的日子数不清有多少个。谈及机构改革，他们一致认为“又快又稳”。

　　本报通讯员马锴孙晶

　　本报采访人员徐冠英

　　在“快”的同时，我省机构改革做到平稳有序。机构改革，稳定是关键。我省坚持“先立后破、不立不破”的原则，明确转隶衔接运行责任机制，确保“事”的衔接；将撤销部门的人员安置作为重点，按照“岗位相近、职责相通、人岗相适”的原则，把干部安排好，做好“人”的安置；在推进省级党政机构改革的同时，统筹做好省人大、省政协、省检察院机构改革，并压茬推进市县机构改革，强化“改”的统筹。可以说，新老机构职责、人员接替平稳有序，分流安置人员各得其所、人尽其才，机构改革和日常工作两不误。