2019年，就业形势怎么看( 六 ) ：2019年

从产业来看,我国农业劳动力比重偏高，需要加快向非农产业转移的步伐。推进户籍制度改革，是保障劳动力供给和农民工就业稳定性的重要举措。第二产业面临着剧烈的结构调整，既要防止产业比重过快下降，又要特别注意提升劳动力素质，降低自然失业率。第三产业作为重要“蓄水池” ，吸纳从制造业退出的劳动力，要保持其持续发展势头，保障就业渠道畅通。

从人群来看,农民工、大学毕业生、退役军人受多重主客观因素叠加的影响，会在一定程度上面临就业难题。但他们具有年龄优势，善于学习新技能，是未来劳动主力军，可实施公共就业服务帮扶政策，帮助其早日走上理想的工作岗位。

曾湘泉：按照东中西三大区域的划分，东部地区CIER指数较高，中部次之，西部较低。 2018年第4季度，东部长三角、珠三角地区劳动力需求旺盛， CIER指数均超过2 。同期，包括哈尔滨、长春、沈阳和大连等在内的东北城市， CIER指数多数处于1以下。到2019年第1季度，东北地区CIER指数降至0.53 ，就业市场形势较严峻。另外，受城市功能疏解、去产能等政策的影响，京津冀地区CIER指数处于1之下。