2019年，就业形势怎么看( 三 ) ：2019年

要保持就业稳定，就需要从宏观政策层面进行调控，即根据反映就业状况的统计信号，如失业率、求人倍率等，采取调控手段，明确宏观经济政策实施方向和力度。如果在劳动力市场上存在结构性和摩擦性失业，也就是自然失业现象，就应该实施积极的就业政策。如果出现与经济增长波动相关的周期性失业现象，则需要实施更加宽松的货币政策和更加积极的财政政策，对宏观经济给予一定的需求侧刺激，使失业率回归到自然失业率水平。

莫荣：今年《政府工作报告》指出， 2018年城镇新增就业1361万人，调查失业率稳定在5％左右的较低水平。近14亿人口的发展中大国，实现了比较充分就业。这是在经济放缓、外部不确定性因素增加、产业结构调整处于攻关期的情况下取得的，实属不易。

就业优先政策首次被置于宏观政策层面，与财政政策、货币政策并列