2019年，就业形势怎么看( 五 ) ：2019年

2.看区域看行业看群体：分类研判、对症施治

光明智库：按照不同区域、行业、群体分类，就业形势分别呈现怎样的特点，各存在什么问题？

蔡昉：对待自然失业问题，关键是要找准不同地区问题特点、细致认清三大产业就业趋势、分类研判不同人群的就业困难，对症施治。

从地区来看,东部地区处于制造业优化升级的发展阶段，自动化、人工智能等技术更新较快，自然“挤”掉了一部分岗位。沿海地区能否留住农民工，事关民生就业与经济发展。中西部地区承接了大量劳动密集型产业，用工规模较大，需要特别警惕外需受到冲击后可能产生的周期性失业问题。在承接产业转移的过程中，中西部地区要注重同步推动城镇化，为服务业的发展扩大空间。东北地区处在传统产业结构调整与升级时期，结构性和摩擦性失业问题比较大，人才外流也比较严重，需要推动第三产业和新兴业态的发展，着重加强公共就业服务。