整治“小飞龙” 从源头查禁开始( 二 ) 眼下

为何如此猖獗？惠山交警大队大队长钱朝晖介绍，如何管控电动三轮车上路一直是让执勤民警头疼的问题。长期以来，整治工作只是通过交警路面查扣违法车辆进行管理，而其源头生产、销售、改装等环节没有得到有效控制。经前期排查，目前惠山区共有10多家“小飞龙”销售店铺，仅洛社中兴路上就有2家“专卖店”。这些三轮车售价三五千元至一万元，不缴纳保险、不办理任何营运执照就上路拉客。

“警方这边抓，商家那边卖”，警方抓的速度远不及商家卖的速度。面对如此现状，交警颇为无奈。“如不从源头控制三轮车投放市场数量，交警再怎么治理也无济于事。”钱朝晖说，车主对交警的查处扣车根本不在乎，没收了再买一辆，几天的赚头就能将损失弥补回来，再者“无牌无证，法律难追究”的现象滋养了车主“重操旧业”的心理，所以，被查扣过三四辆“小飞龙”的车主不是少数。最典型的是，住在胡家渡的一名50多岁的苏北女性，2年间共被扣了12辆“小飞龙”，现在依旧驾着电三轮做着非法营运的“老本行”。

难点　暴力抗法、取证困难让民警挠头

近几年，交警、城管、工商和交通等相关部门多次联合执法，但仅靠“堵”似乎难以奏效，那么目前存在哪些执法难点？

交警说，在查扣非法营运三轮车时，经常受到车主的讥讽、谩骂、诬告。“整治行动中，暴力抗法时常发生，电动车主驾车闯卡逃逸、冲撞执法人员和车辆，险象环生。”崇安交警大队副大队长王斌震说，因为从事三轮车非法营运的人员中，有一部分是残疾人和生活困难群体，“小飞龙”营运是他们的主要谋生手段。像中央车站的“小飞龙”群体就是以残疾人为主，这些“老面孔”常年跟交警“打游击”，一旦被查扣，各种借口或耍赖轮番上演，其中还有一些是身体健全却假冒残疾人驾驶残疾人电动三轮车进行非法营运的，单靠民警个人劝导或处罚，不仅难度大，效果也不理想。

“老年代步车”违法行为也让执勤民警头疼。“无需驾驶资格、无需上牌照，价格也便宜，导致越来越多的‘老年代步车’不仅加入非法营运载客的行列，还成为买菜或接送孩子上学的交通工具。”交警勤务科相关负责人说，目前面临的最大问题是取证难，只有在巡逻的时候对比较可疑的、常见的车辆进行处罚。另外，“老年代步车”其中不乏是中年人，甚至还有年轻女司机。他们利用老年代步车“来去如风”的特点，不守交通法规，随意变道，非法占用停车位等，加剧了交通混乱。一旦发生交通事故，事故责任、损害赔偿鉴定，让民警挠头。