近5000辆共享汽车游走南京监管仍是空白( 三 ) 连日来南京持

他介绍，EVCARD 在南京有 45 万用户，日活量在 4 万人左右，平均每台车一天能被使用两三次，单次订单在 40 元左右。"但目前 EVCARD 还没有盈利，预计明年底、后年初才能实现盈利。"

联动云相关负责人则表示，他们在南京平均日订单量在 1 单以上，根据测算，平均日单量要在 1.5-1.8 单才能盈利。他们在全国投放了 100 多个城市，江苏很多地市也有，是否能盈利还要根据各地具体的车辆规模来测算。

企业来去自由，南京市场监管仍是空白

2017 年 3 月，gofun 出行进入南京，2018 年中旬撤出。2018 年底，Car2go 进入南京，2019 年 3 月份撤离，6 月底全面撤出中国 …… 这两三年，10 多家共享汽车企业在南京来了又去。共享汽车到底应该由谁来监管？

据介绍，目前能规范共享汽车管理的，只有交通部、住建部制定的《关于促进小微型客车租赁业健康发展的指导意见》的指导性文件。在江苏，根据 2013 年 4 月 1 日起正式实施的《江苏省道路运输条例》，租赁企业应当申请取得经营许可、车辆要取得道路运输证件。即共享汽车企业在进入一座城市前，应在交通部门申请经营许可，在公安交管部门将车辆登记为营运性质。

但目前，江苏只有镇江等少数城市为汽车租赁设立了许可制度。南京由于种种因素并未实施。

相关业内人士表示，目前在南京，无论是传统的汽车租赁还是被俗称为共享汽车的分时租赁，企业在工商部门注册后，仅需对场地规模、车辆数量报备即可，从事租赁业务不需要行业主管部门的许可，车辆性质也不需要注册为营运性质。企业进出南京、投放规模都不受行业管理部门的限制。

拟出台办法，收紧对共享汽车的管理

有相关业内人士透露，共享汽车是从传统的汽车租赁分离出来的，属于新经济。国家对于共享经济的观点是包容审慎，"让它飞一会儿"。因此南京也采取了这种态度。这样在一定程度上方便了企业的发展，但在安全、管理上都存在一些问题。

此前，现代快报就报道过多辆共享汽车停放在路边停车位上，长期无人使用，但附近老旧小区的居民回家却无车位可用，公共资源被浪费。此外，由于共享汽车企业在南京频繁进出，欠发员工工资的现象时有发生，相关管理部门也接到过共享汽车押金退还缓慢的投诉。