天皇制研究系列（11）：国民统合与皇权原标题：天皇

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原标题：天皇制研究系列（11）：国民统合与皇权

本文摘自杨栋梁在《日本学刊》2018年第6期发表的《皇权与明治维新》（全文约1.7万字）。

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学者介绍：

杨栋梁

南开大学日本研究院、世界近现代史研究中心教授，博士生导师。

在决定民族盛衰的诸多因素中，国家统治力与民族向心力是正相关关系，二者统合程度越高，国家便越具凝聚力，反之亦然。德川幕府末期，民族矛盾、阶级矛盾、统治阶级内部的矛盾空前激化并相互缠绕，以至统治失控、人心思变、天下大乱，要把如此充满利益冲突和思想撕裂的社会重新整合为高度认同的民族国家，并非易事。然而，历史的发展进程表明，乱世葬送了幕府，却迎来了“王政复古” ，将军权威泯灭，取而代之的是更加强大的皇权。由此，国民统合又有了从道德规范到制度强制的聚合点和轴心，日本亦变成了对外“举国一致”、看似铁板一块的近代民族国家。对此，美国学者戈登也指出:在19世纪80年代至20世纪30年代的日本， “天皇制度成为一个有力之统合力量，影响力大得异常。它是国家、社会、个人等认同的共同起点。 ”

中央集权制取代幕藩制以后的皇权建构，是从物质、精神和制度三个层面入手，有计划、人为地推进的。物质层面的皇权建构，主要依据国库拨款、皇室不动产及金融资产。国库对皇室的拨款始于1869年成立专门负责皇室事务的宫内省， 1885年太政官制改行内阁制后，宫内省从内阁中分离。从1886年起，正式规定皇室费从国家预算中拨付，且无须交送决算报告，当年划拨的皇室费为250万日元(占同年国家财政支出总额的4%) ，之后逐年增加。如此庞大的国库拨款，除了用于皇室日常开销外，相当部分是以天皇的名义用于灾害救济和各种奖赏，从某种意义上说，这实际上是一种变相的以国民税金来收买国民对天皇拥戴的手法。