外资进入本市一闲置建筑将“变身”养老机构( 四 ) 双赢！苏州养

多部门联合审批

盘活闲置房层层把关

来自市民政局的数据显示，早在上世纪80年代，我市已进入老龄化社会，截至2018年底，全市60周岁以上老年人达到183.1万，占户籍人口26.02%，其中80周岁以上高龄老年人达28.2万，占老年人口15.4%。

目前，全市建有养老机构226家，各类养老床位83811张，千名老年人拥有各类养老床位45.8张。今年85岁的祁宏芬因高位截瘫，早在10年前就住进了距离女儿家“一碗汤”距离的苏州市福星护理院。6年前，其老伴因突发脑梗也住了进来。住在家里受累的是小辈，住“在护理院挺好的，有专业的护理。”祁宏芬说。

以苏州市福星护理院为例，520余张床位长期满员，等候入住夫妻病房的老人已经排到了2年后。“癌症晚期、失能老人、患有慢性病的老人，都有强烈的生活护理、医疗需求。”魏谋文说，对他们来说，不差钱不缺经验，缺的是开办养老机构的场地。

“细则”明确，城镇中闲置的厂房、医院；事业单位改制后腾出的办公用房；乡镇区划调整后的办公楼；转型中的党政机关和国有企业事业单位举办的培训中心、疗养院及其他具有教育培训或疗养休养功能的各类机构；其他通过整合改造适用于养老服务机构或设施的社会闲置资源等，凡符合上述条件，拟申请举办养老服务机构的，由举办方向所在地民政部门递交相关材料，当地民政部门汇总后，每季度由民政部门牵头，召开一次由公安消防、国土、规划、环保以及项目所在市（区）、乡镇（街道）政府等部门参加的联席会议进行研究。

从闲置用房所在地块的不拆迁证明、土地使用权合法性认定到批准临时改变建筑使用功能用作养老服务的文件、环评意见、消防验收意见等，相关部门层层审查，层层把关。

据市民政局统计，从政策实行至今，已有20余个项目申请闲置资源改建成养老机构，并有15家有“落地”的可能。“政策是好的，但审查也是很严格的，有的消防或者环保不达标，就退回去重新改造，这是一点都不容马虎的。”市民政局相关人员表示。

“‘盘活’好地段的闲置资源建设养老床位，可以降低养老机构新建成本。”市民政局相关人员表示，闲置资源改造成养老机构，一方面使资源得到了合理利用，另一方面又能解决养老机构资源不足的问题，这是一个新趋势。