宿迁村民被打伤3年后又被警方带走拘留罚款( 四 )

　　但《行政复议决定书》同时认为，“2018年8月1日，被申请人依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条第1款，对袁长生行政拘留7日并罚款500元，适用法律依据正确，量罚适当。”

　　据此，宿迁市公安局决定确认豫公（关）行罚决字［2018]592号行政处罚决定程序违法。

　　拘留照样执行，办案民警被“内部处理”

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　　拿到宿迁市公安局的《行政复议决定书》，袁长生心稍微安了些，他认为自己这下没事了。但3月9日这一天，他还是被关庙派出所民警从家门前带走了，送到了宿迁市拘留所。

　　3月21日中午，紫牛新闻采访人员采访了宿迁市公安局宿豫分局政治处陆迅警官。陆警官认为，程序违法和具体执行是两码事，程序违法并不影响案件的定性和具体执行，因为该案援引的法律条款正确。负责办理袁长生和袁某打架一案的民警已被记2分。“这是我们的内部处理，记2分后，当年的评优评先就没有了，提拔任用也暂缓。他的过错在于，没有第一时间对案件当事人进行执法。”

　　第三方观点

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　　律师：处罚不能只看伤情，不问缘由

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　　江苏苏源律师事务所王进律师则认为，警方的解释“程序违法和具体执行是两码事，程序违法并不影响案件的定性和具体执行”，这样的说法值得商榷。

　　王律师表示，程序违法的情况还是比较复杂的，对于严重程序违法行为，一般应予撤销；对有些程序违法却无法弥补和完善的，但行政处罚决定事实清楚，证据充分，适用法律法规正确，这一程序上的缺陷并不影响行政处罚正确性的，可以确认。总之，要根据行政违法行为中程序与实体的违法情况和关系，以及程序违法本身的严重程度等具体情况进行认定。认为违反程序的行政行为一律无效的观点是片面的，而无视程序违法，认为程序违法不影响具体执行的说法也是错误的。