华为起诉美国政府 这一步的意义有多大( 五 )
其二 ， 原文规定了与该条款相关实体申请豁免的权利 。 根据原文说法 ， 在相关实体要求下 ， 美国行政机构的主管可以提出申请豁免——也就是不遵守这一条款的禁令 。 在这些实体提交“强有力的证据”给涉及的行政机构主管之后 ， 该主管需在30天之内提交给对口的国会委员会 ， 最后 ， 如果国家情报机构主管认为这种豁免符合美国国家安全利益的话 ， 他有权提供这一豁免 。
简单说 ， 该条款给那些想要购买华为（及其他被点名公司）产品或和华为有合作的美国第三方机构、公司一个申诉机会 ， 若能证明自己与华为等公司的合作无碍美国国家利益 ， 则有机会不遵守禁令 。 不过 ， 这一过程繁杂冗长 ， 且最终由美国情报机关决定 。
其三 ， 也是华为提起上诉的直接原因 ， 就在“定义”这部分 。 华为起诉书中指出：“第889节明确提到华为的名字 ， 以立法的形式裁定它与中国政府有关联 。 ”的确 ， 定义部分不止明确界定该条文“所涵盖的外国”（coveredforeigncountry）为“中华人民共和国” ， 还在“所涵盖的通信设备或服务”（coveredtelecommunicationsequipmentorservices）中点名华为、中兴、海能达、海康威视、大华等中国科技公司以及“任何与上述公司相关的子公司或附属机构” 。
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