华为起诉美国政府这一步的意义有多大原标题：洪鑫

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原标题：洪鑫诚：华为起诉美国政府，这一步的意义有多大

[文/观察者网专栏作者洪鑫诚]

3月7日上午10点，华为轮值董事长郭平在外媒采访人员会上宣布，华为已向美国联邦法院提起诉讼，指控美国《2019财年国防授权法案》（H.R.5515-JohnS 。 McCainNationalDefenseAuthorizationActforFiscalYear2019）第889条款违反美国宪法，请求法院判定这一针对华为的销售限制条款违宪，并判令永久禁止该限制条款的实施。

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（3月7日华为新闻发布会现场，图片来源@视觉中国）

华为的起诉书表示， NDAA第889条在没有经过任何行政或司法程序的情况下，禁止所有美国政府机构从华为购买设备和服务，还禁止美国政府机构与华为的客户签署合同或向其提供资助和贷款，华为认为，这一销售限制条款已违宪。

国防授权法案是什么？

《国防授权法案》（NationalDefenseAuthorizationAct ， NDAA）是美国联邦法律体系中专门用以明确国防部年度预算和开支的法律，首版NDAA在1961年通过。长期以来，美国国会主要通过两项年度法案审核国防预算：《国防授权法案》和《国防拨款法案》（DefenseAppropriationsBills），二者的区别从名称就可见一斑：前者只负责“授权” ，但具体“拨款”则属于后者的范畴。《国防授权法案》决定国防相关机构的权责、确立资助水平及预算实施纲领，《国防拨款法案》则为这些机构提供从联邦财政获取资金的权利。简单说，一个规定“能不能花钱”和“怎么花钱” ，另一个解决“提现”问题。