华为起诉美国政府这一步的意义有多大( 四 ) 原标题：洪鑫

而这次华为起诉所涉的，就是原则上用来明确国防部权责及预算使用办法的《国防授权法案》，具体针对的是《2019财年国防授权法案》中的第889条款。

我们回到法案原文，首先整理出889条所处的文本结构：

经查， 889条即被归于2019财年《国防授权法案》下的“门类A——国防部授权”（DIVISIONA—DEPARTMENTOFDEFENSEAUTHORIZATIONS）之下的“标题8——采购政策，采购管理和相关事务”（TITLEVIII—ACQUISITIONPOLICY ， ACQUISITIONMANAGEMENT ， ANDRELATEDMATTERS）之下的“副标题H——其他事务”（SubtitleH—OtherMatters）之下的“第889条款。禁止特定通信及视频监控服务或设备”（Sec 。 ?889 。 ?Prohibitiononcertaintelecommunicationsandvideosurveillanceservicesorequipment 。）。

而这一条款的原文在前两小节说明了禁止使用、采购、拨款或提供贷款的细节，对照华为起诉书中的说法也就是“它不单禁止美国政府机构自身购买华为设备及其服务，并且禁止政府跟其他购买或者使用华为的第三方机构签订合约、或向其拨款或提供贷款” 。

不过，事实上原文共有五个小节，除了前两个小节是“禁止使用或采购”以及“禁止贷款和拨款”之外，后三个小节分别是“生效日期”（effectivedates）、“豁免权利”（waiverauthority）和“定义”（definitions）。

为进一步厘清这一条款，需要指出几个细节：

其一，据原文，禁止美国政府相关机构使用或采购的指令生效日期是《国防授权法》签署的一年后，而禁止与其他第三方机构签约以及提供贷款和拨款的指令则是《国防授权法》签署的两年后。即这两个规定分别要在2019年8月13日及2020年8月13日以后生效（法案于2018年8月13日签署），如今尚未生效。