信用社会构建如何“更上层楼”？江苏这么做( 三 ) 信用社会构建

信用报告仅是诸多引导社会力量参与监管的载体之一，鼓励带动各方开展信用综合评价，最终目的是为让联合奖惩发挥应有效力。

在南京，自2014年以来，已有94起重大税收违法案件被列入“黑名单”管理。对列入税收黑名单的当事人，纳税信用级别将直接判为D级，适用严格发票管理、列入重点监控等管理措施。环保领域，被评为“黑色”等级的企业，也将受到差别化污水处理费和差别电价的信用惩戒措施。“其中，污水处理费在现行标准上每立方米加收1.0元。”南京市信用办相关负责人介绍说。惩戒之余，南京也在积极落实信用修复制度，近5年来，该市共将12户满足撤出条件的企业从“税收黑名单”中移除。对守信主体，采取“图书免押金借阅”“公共自行车及共享单车免押金骑行”等激励措施。

“推开信用信息在社会各领域的应用，就要优化管理、狠抓实效，让失信者一处失信，处处受限，令‘信用自觉’深入人心。”程友华说。

用制度完善“催生”信用社会“蝶变”

发力社会信用体系建设和信用监管机制探索，江苏起步较早。

2013年，《行政管理中实行信用报告、信用承诺和信用审查办法的通知》下发；2015年《江苏省社会信用体系建设规划纲要（2015-2020）》编印，《关于深化信用管理加强事中事后监管的意见》《严重失信黑名单社会公示管理办法（试行）》出台；去年，《关于加强政务诚信建设的实施意见》《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度的实施意见》和《公共信用信息管理办法（试行）》相继问世；今年5月10日，江苏家政服务业协会举行诚信体系建设工作推进会，当天，南京143家企业入住诚信平台。