长三角一体化又有大动作！宁淮特别合作区揭牌成立( 三 ) 7月27日

　　全国各地的共建园区，有些存在成效不显著、进展远未能达预期的问题，究其原因还在于共建园区未能彻底解决行政区划的束缚，利益分配等机制不能有效激发共建双方内在动力。

　　当前长三角区域一体化发展加速推进，江北新区发展势头强劲、宁淮城际铁路即将开建，在诸多有利条件叠加下，宁淮特别合作区的设立有着突围意味，两地将其定位为长三角区域一体化发展先行区、南京都市圈高质量发展示范区、宁淮两市协同创新发展引领区。

　　还有一个不可忽略的因素，是南方的深圳和汕尾设立的特别合作区提供了诸多借鉴。深汕特别合作区改革步伐迈得更大。该合作区的前身也是产业转移园区，此后获得地级市一级管理权限。省社科院研究员丁宏较早研究深汕合作模式，他认为，深汕特别合作区在不改变深汕土地行政属地所有权的基础上，汕尾让渡管理权，交由深圳一方全权管理，从根本上解决了合作区发展面临的法制、体制等障碍，理顺了深圳对于合作区的支持投入和产业促进机制，为区域协调合作发展提供了新路径。

　　江北新区相关负责人表示，江北新区虽是新区，但可用空间极其有限，建设宁淮特别合作区有望推动研究中心+生产基地、总部+制造的协同发展模式。合作区内的招商引资、招才引智项目，将探索实行江北新区有关特殊政策。

　　两地主政者都表示，当下要争取省里支持，探索建立经济管理、财税管理、主要经济指标分成、指标考核等利益共享机制，充分调动共建双方合作积极性。