长三角一体化又有大动作！宁淮特别合作区揭牌成立 7月27日

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　　7月27日，省委常委、南京市委书记张敬华和淮安市委书记姚晓东在淮安盱眙共同为“宁淮特别合作区”揭牌，继广东深汕特别合作区之后，我省开始探索以特别合作区的模式推动区域协调发展，这也是我省以开创之举突破“行政区经济”，全面融入长三角区域一体化发展国家战略。

　　合作区要有“四大特别”

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　　宁淮特别合作区位于盱眙县东南部，距南京市区85公里，合作区核心区面积8.21平方公里，其中起步区约2平方公里。

　　张敬华介绍，两地在前期研究会商的基础上，确定宁淮特别合作区由南京的江北新区和淮安的盱眙县作为合作主体，合作区建设是南京市委市政府的大事。他提出，特别合作区，关键在“特别”，即要形成一整套特别的制度安排。

　　首先是特别的运作机制，要充分发挥市场的决定性作用。比如，江北新区和盱眙可以考虑采取股份制方式共同设立产业发展基金，探索建立合理的利益分享机制，充分调动各方主动性和积极性。

　　还要有特别的管理模式，要充分发挥江北新区和盱眙县各自的优势。由江北新区主导经济管理和建设事务，盱眙县负责征地拆迁和社会事务，两市政府各有关部门都要积极支持。通过科学有效的分工，探索形成高效、共赢、可持续的“飞地”发展新模式。

　　合作区要有特别的发展路径，必须践行新发展理念，坚持走创新驱动高质量发展的新路子。真正做到围绕产业链布局创新链、强化要素链。

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