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发展海洋经济，海南如何做好这篇大文章？( 六 )

第一 ， 借鉴马耳他、鹿特丹港城融合发展的经验 ， 依托洋浦港致力于打造世界级的临港经济园区和产业链完整的石化工业体系 。 一是根据中央对海南发展的战略定位 ， 立足于我省岛屿经济的特点和比较优势 ， 以打造国际陆海贸易新通道战略支点为目标 ， 科学制订港航业发展规划 ， 着力推动面向太平洋和印度洋的门户和海上枢纽建设 。 二是从体制机制改革入手 ， 以港口资源和港航企业整合为抓手 ， 加快我省发展港航产业的步伐 ， 充分谋划海南对内与广西、广东港口 ， 对外与东盟国家重要港口的航线布局 ， 通过加密航线提升洋浦港的货物流量、贸易流量和投资流量 ， 以区域性枢纽港为目标 ， 促进海南自贸区（港）建设 。 三是借鉴新加坡裕廊化工产业的发展经验 ， 以洋浦现有石化炼化产业体系为基础 ， 构建集提供运输、储存以及技术、设备维修、后勤、贸易、金融于一体的临港产业体系 ， 打造以洋浦港为依托的上下游化工产业体系 ， 形成石化产业集群效应 ， 把洋浦开发区建成中国的“裕廊岛” 。

第二 ， 建设琼州海峡经济带 ， 扩大海南海洋经济发展的腹地、增加“流量” ， 使“琼州海峡经济带”成为连接粤港澳大湾区和北部湾城市群的新的经济增长极 。 建设琼州海峡经济带是解决海南经济发展流量不足和缺乏腹地 ， 以及打通海南和内地交通瓶颈制约的根本途径 。 琼州海峡经济带的核心城市是海口和湛江 。 该经济带包括海南省北部的海口、儋州、文昌、琼海、定安、澄迈、临高和广东省的湛江、雷州、徐闻等10个市县 ， 总人口约1000万（根据2018年数据 ， 海南北部7县市人口约580万 ， 湛江市总人口约720万 ， 其中湛江市区人口约125万、雷州180万 ， 徐闻72万） 。 目前海南省需依赖琼州海峡北岸解决90%以上生产生活物资的供应 ， 琼州海峡每年要承运1000多万人往来通过 。 因此 ， 以琼州海峡经济一体化建设为目标 ， 提升琼州海峡经济带的互联互通水平 ， 对拓展海南海洋经济发展的腹地具有不可替代的作用 。 琼州海峡经济带建设应从以下几个方面着手：一是建设跨海大通道、提升跨琼州海峡的货物运送能力 ， 提升海南岛与大陆的陆路交通水平 ， 延伸海南经济发展所需的腹地 。 二是整合港口资源 ， 打造琼州海峡一体化港口集群 。 琼州海峡经济带分布着众多港口 ， 比较大型的有海口秀英港、洋浦港、清澜港和徐闻港 ， 此外马村港、木兰湾港也是海南北部地区具有一定规模的港口 。 因此 ， 对上述港口进行统筹规划和基础设施的互联互通建设 ， 实现港口错位和互补发展 ， 有助于提升琼州海峡经济带的临港经济发展水平和货物运输能力 。 三是以海南北部地区为重心 ， 建设琼州海峡港航产业集群 。 以海口市为重点 ， 发展游艇旅游产业 ， 打造多元化高端商务休闲、旅游度假城市和现代服务业；结合湛江产业特色 ， 建设现代工业基地 ， 推进琼州海峡经济带不同地区的错位发展和创新发展 ， 并最终形成积极对接联动粤港澳大湾区、北部湾城市群和中国-中南半岛经济走廊、中国-东盟自贸区的开放合作大格局 ， 在引领新一轮改革开放潮流的同时 ， 加快海南融入区域经济一体化进程的步伐 。


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