发展海洋经济，海南如何做好这篇大文章？( 三 ) 南海拥有丰富

他山之石：发展海洋经济须借鉴国际先进经验

在国际上，马耳他、荷兰和新加坡等国有诸多发展海洋产业的成功经验，其对海南发展海洋经济有着重要的借鉴意义。因此，研究剖析这些国家的海洋经济发展经验，对海南避免走弯路实现跨越式发展，做好海洋经济这篇大文章具有重要的现实意义。

（一）马耳他：以转口贸易和发展港航产业双轮驱动，引领国家经济高质量可持续发展，是小国做足海洋文章的典范

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马耳他陆地面积狭小（316平方公里）、土地贫瘠，自然资源相对匮乏，工业基础薄弱，粮食基本依赖进口，且是世界上人口最为稠密的国家之一（人口约47.6万， 2019年数据）。 2018年人均GDP近2.6万美元。海洋产业在马耳他经济发展中占据非常重要的地位。依托地中海最深的港口资源，马耳他充分结合优越的地理位置、良好的国际声望及以英语作为官方语言的优势，集中精力发展港口和贸易产业，积极打造国际化物流枢纽。通过财税优惠等政策，马耳他成为欧洲最大、世界第三大船舶登记国，地中海第三大贸易港口国。马耳他自由港是地中海第三大港， 2018年集装箱吞吐量300万只20尺标箱，与全球125个港口有往来船只，是全球两大主要航运联盟（一是马士基航运公司和地中海航运公司联盟，简称2M ，二是由法国达飞、中海集运及阿拉伯联合轮船组成，简称O3）的主要转运枢纽，主要产业包括货物仓储、转运及包装、分拣和加工等增值服务。经过调研分析，我们认为，马耳他依托海洋发展经济的主要经验有：一是港航业起步早，发展定位明确；二是法治为先,立法超前、修法及时，体系完整、制度健全，法律服务覆盖港航业全领域、全过程；三是政府、市场职能界定清晰，两者实现良性互动；四是根据供给创造需求的理论，不断发展、完善现代港航服务产业链，这是马耳他航运服务业经久不衰的奥秘所在；五是以独特的服务优势保持行业竞争的领先地位。