银保监会新闻发言人肖远企解读银行业保险业对外开放新措施( 三 ) 新华社北京5

银保监会将进一步强化对商业银行股东的穿透式监管，从股东资质、资金来源、资本分红以及关联交易等多个维度，加强对商业银行股东的识别和审查，保障商业银行稳健运行。

问：如何理解“鼓励和支持境外金融机构与民营资本控股的银行业保险业机构开展股权、业务和技术等各类合作”？

答：近年来，银保监会有序引导民间资本进入银行业保险业，目前已批准设立17家民营银行，但这只是名称为“民营银行”的小口径。实质上，由民间资本控股的银行保险机构数量已超过一半。其中，股份制银行、城商行、农商行和保险公司总股本中，民间资本占比分别达到43%、56%、83%和49% 。五家境内外上市的大型商业银行社会资本持股比例平均达到30% ，有的超过40% 。信托公司、消费金融公司以及村镇银行中，大部分均已是民间资本控股。