人民日报：文山会海怎么减( 三 ) 核心阅读近日

　　解决发文过多过滥问题，既要严格把控发文质量，也要着力削减发文数量。

　　在湖南省常德市，每年年底，市委办集中收集下一年度拟以市委名义发文的计划，对各单位上报的发文计划进行集中审核，对无明确依据和理由的一律不列入发文计划。此外，常德市加强发文必要性审查，严禁重复发文。对主题相似、性质相同的公文进行合并发文，如对市委经济工作会议下发的综治、计划生育、安全生产等单项工作考核通报进行合并发文，将原来的4个文件精简为1个文件下发。

　　陕西省延安市严格实行文件限额管理，切实精简会议文件，严禁照搬照抄、层层发文现象。限定年度发文总量不超过上年度总数，并保证有所减少，今后除特殊情况外应保持在近5年平均值左右。延安市加强和推广政务OA（办公自动化）系统，扩大使用覆盖范围，减少纸质公文印发数量。建立会议文件考核评价机制，对不按相关规定召开会议和印发文件的，实行倒逼、追责问责机制，并根据实际情况随时通报分析会议文件管理成效。

　　哪些属于没必要的会？怎样合并才合理？安徽宣城市委副秘书长、市委办主任嵇文认为，除上级明确要求的和考核确实需要的会议以外，能不开的就不开，能合并的就合并。参会人员安排，视会议内容确定，减少“陪会”。

　　近年来，常德市开展了“多会合一”的探索，大幅精简会议数量和规模，将同一系统的、涉及工作内容相关联的会议，合并起来一道开，实现了“少开会”。

　　“无会周”是提升开会效率、减少会议数量的一种探索。在宣城市，当地原则上每个月的第二周为“无会周”，全年“无会周”不得少于8周。据介绍，“无会周”推行以来，会议时间缩短了，开会讲话发言都直奔主题，简明扼要。为提升效率，宣城很多部门少开大会，多到现场开解决问题的小会、短会。

　　根治药方

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　　改变“开会就是落实”的观念，顶层设计立下硬杠杠解决真问题

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　　“以前隔三差五分开开的会议，现在条件具备的话，基本选择套开，这为我们节省了很多时间。”山西省吕梁市某村干部说，“减负后，基层干部可以多到村里走走。”