企业减负个人未来养老金受影响吗？专家这样说( 二 ) 在今年政府工

　　数据显示，目前北京、湖南、甘肃、宁夏、重庆、四川、贵州、江苏、安徽、江西、新疆、山西、上海、天津、湖北、广西、河南、海南和云南等19个省份宣布下调企业养老保险费率，其中上海从21%降至20%，其余省份由20%下调到19%。

　　“企业社保缴费中，养老保险是大头，约占2/3，企业要求降低养老保险费率的呼声也非常强烈。”全国人大代表、南京市市长蓝绍敏以南京的企业为例算了一笔账，一家拥有50名职工的公司，企业缴纳养老保险的费率是19%、个人8%，缴费基数按5000元计算，养老保险费率每降低1个百分点，每年就能够为企业节约3万元的用工成本，这对于企业而言是实实在在、可知可感的。

　　养老金不差钱费率还有下降空间

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　　从20%到16%的费率下降，在郑功成看来是有基础的。我国有全国养老保险基金结余5万亿元，还有为应对人口老龄化高峰而预留的社会保障战略储备基金两万亿元，以及多种可以调节相关参数的应对措施，我们应该对这个制度有充分信心，“养老金不差钱，还会不断往上涨”。

　　蓝绍敏介绍，2018年，南京市养老保险征缴收入共464亿元，退休人员养老金待遇支出361亿元，当期结余103亿元，累计结余640亿元，基金备付水平为22个月。如果要达到收支平衡，可以将现行养老保险单位缴费比例从19%降至15%，预计收入为378亿元，仍略有结余，可以在合理区间实现社保事业可持续发展。

　　郑功成认为，现在基金结余畸高的现象，既不利于保障作用的发挥，也拉高了企业的用工成本。既然社会保险资金来源已有坚实支撑，就应该降低社保费率，减费让利，是当前我国经济社会向高质量发展的一个重要条件。

　　“表面上是降了几个百分点，实际上会产生一系列连锁效应。”郑功成说，从整个经济社会的协调发展来看，减轻企业负担、促进企业发展，才能稳定就业，让更多人通过就业获得更好的社会保障。

　　从国际上看，一个理想的多层次养老金体系包括法定基本养老保险、企业年金和商业性养老金。然而现实是，我国企业年金只有5%左右的人参缴，基本都是国有企业，民营企业几乎没有加入，商业性养老金基本上可以忽略不计。“目前费率过高，导致用人单位根本没有更多财力来为员工缴企业年金。”郑功成说，必须通过较大幅度地降低第一层次缴付率，才能给用人单位留下缴纳企业年金或职业年金的空间，让员工有余力缴纳商业保险，这将有助于整个养老金体系的优化。