共享单车“押金难题”将有规可依( 二 )
2017年8月 ， 交通运输部会同10个部门 ， 出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》 。 《意见》明确提出用户押金管理的要求 。 刘小明指出 ， 但是一些共享单车企业并没有很好地落实 。 所以押金安全和稳定风险就比较突出 ， 已经发生了多起企业挪用押金、退还不了用户押金的维权事件 ， 引起了社会的广泛关注 ， 也造成了一些不良影响 。
对于押金问题的具体管理 ， 刘小明指出 ， 第一是鼓励企业免押、通过信用方式提供服务 。 第二是采用即租即押、即租即还的方式提供服务 。 第三是经用户同意以后可用押金的方式提供服务 。 对于收取用户押金的 ， 相关运营企业一定要承担起主体责任 ， 严格押金的使用管理 ， 对用户申请退还押金的 ， 企业应该做到及时的、无条件的退还 。
不过 ， 在业内人士看来 ， 现阶段共享单车的监管主体和监管政策有待进一步明确 ， 在监管主体上 ， 运管、城管、建设、交通等部门皆有权对共享单车在职责范围内进行管理 ， 部分城市已出现管理行为相互冲突的乱象 。 在押金运行模式等具体问题上依旧需要明确的规范加以引导 。
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