“无锡方案”探索破解全国性扶贫难题 12月22日

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本文标题：“无锡方案”探索破解全国性扶贫难题

12月22日，本报独家报道《“全病种”医疗自费支出救助开出“第一单”》在市民中引起广泛关注，不少市民致电本报或民政部门咨询政策细节。

我市在国内首创，将家庭月人均收入低于最低工资标准1.5倍的中低收入群体纳入社会救助范围，通过市场化运作模式，对中低收入居民疾病医疗自费支出“托底”，实施不限次数、“全病种”救助，极大扩展了社会救助的范围。为破解因病返贫、因病致贫这一全国性难题，贡献出“无锡方案”，力争不让一户困难家庭在高水平全面建成小康社会的路上掉队。

面对因病致贫返贫难题

针对“病根”精准发力

作为经济发达地区的无锡，社会保障制度相对比较完善，覆盖面广，保障水平也处于全国前列。据统计，我市职工、居民基本医疗保险参保率达到99.5%。然而，因病致贫、因病返贫问题仍然困扰着许多中低收入居民。据市民政局统计，在我市的致贫、返贫对象中，超过70%是因患重大疾病医疗自费支出较大而导致的。

“我国社会医疗保险体系由基本医保、大病保险和医疗救助等组成，其特点是保基本、广覆盖、可持续，即补偿居民基本医疗、基本药物的支出，保障每一位居民有医可用、有药可吃。”无锡市社保基金中心医保部部长陈文晞说，按比例报销之后，患者依然要负担一部分医疗费，加之治疗过程中，一些医疗器械、药物不在医保报销范围内，种种原因导致很多患上重大病的患者自费医疗负担依然沉重。

市民小袁几年前生了一场大病，每月需支出自费医疗费2万多元，已累计支出70多万元，民政部门等虽已给予救助和慰问，但仍然显得杯水车薪。为了治病，小袁一家欠下许多债务，不得不出卖房产。当前，类似小袁这样的市民还有不少。市民政局副局长钱晓东介绍，此前，我市通过医疗救助、临时救助、慈善救助、深度救助等方式，基本解决了医保体制内重大病困难患者的救助问题，但尚未将疾病医疗自费支出部分列入救助保障范围，导致部分重大病患者因自费医疗支出较大而致贫、返贫。