地方立法后的首个国家公祭日，今年有何不同？地方立法

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新华社采访人员李博摄

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现代快报讯（采访人员鹿伟/文）2018年12月13日上午10:01-10:02，警报声响彻南京城。那一刻，南京全城静止，为30万死难同胞默哀。与以往不同的是，今年“默哀一分钟”写入了南京地方法规。当天，全国首部国家公祭地方立法——《南京市国家公祭保障条例》（简称“条例”）正式实施。作为地方立法后的首个国家公祭日，今年有何不同？

“精日”行为是立法导火索，近8成民众赞成立法

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南京大屠杀记忆不仅是南京的记忆，更是整个国家的集体记忆。作为南京大屠杀死难者国家公祭活动举办地，南京正式通过地方立法形式来保障公祭活动。

近年来，各种“精日分子”不断出现，其伤害中国人民的民族感情和民族尊严的恶劣行为，引发了社会强烈愤慨和舆论的高度关注。

“精日”行为是立法的导火索。今年全国两会期间，江苏代表团多位全国人大代表联名提交议案，呼吁从立法层面严惩“精日”行径。议案牵头人、南京市人大常委会主任龙翔还表示，市人大常委会将结合南京实际，适时制定相关地方性法规。

南京市人大法制委员会主任委员姚正陆此前接受采访时表示，最终产生立法动议是源于全国人大常委会法工委在南京的一次立法调研。今年4月，全国人大法工委在苏调研《英烈保护法》时，提出地方进行立法的动议。省市人大经慎重考虑，5月正式启动立法。