苏州这幢楼＂办公＂变＂住宅＂为了弄懂连打80场官司( 二 ) （原标题：苏州这幢楼为何“办公”变“

2016年6月，有关部门答复她，小区共有6栋楼，前5栋都是住宅，唯独6号楼是“办公楼”，属于非住宅。

事实确实如此。小区周边一名房产中介告诉中国青年报·中青在线采访人员，6号楼是非住宅性质，不好交易，成交周期基本在半年以上，“因为契税高，三十几万元的房子，要交七八万元的税”。而陈瑾荣在购买这套房时并没有这么高的税。这也导致了6号楼成为价格洼地：周边房价每平方米四五万元，而这里，只能卖到八九千元。

采访人员实地探访狮山丽舍小区发现，与全国各地的70年产权商住房一样，6号楼不同楼层的房间格局基本一致，均设计了开放式厨房及油烟机等厨房家电，表面上看与住宅没什么区别。一名中介表示，这些家电是交房时就已经配好的。

住宅用地盖办公楼，这当中有没有违法行为？陈瑾荣较起了真儿。

2016年下半年，她开始向苏州市高新区有关部门申请信息公开，要求提供小区项目建设的申报、审批等历史资料。

最初，高新区发改委在答复中公开了一份当时的苏州新区经济贸易局2001年11月7日《关于同意建造狮山丽舍项目计划任务书的批复》，批复称，该项目包括5幢高层住宅楼、1幢商务楼，建筑面积31648平方米。

在紧接着的一份行政复议中，陈瑾荣获得了1999年5月苏州第二建筑集团公司苏州商品房经营公司（以下简称“苏州商品房经营公司”）关于土地划拨的资料。

这份文书显示，小区所在的地块，最初是以划拨的形式建设国企分公司的办公楼。更早些时候，1992年6月1日，苏州市河西新区土地规划管理局也曾出具《建筑设计-规划意见书》，载明该栋楼用于苏州二建狮山分公司办公楼使用，建筑为15层，总建筑面积20000平方米。

事实上，苏州二建狮山分公司1992年6月5日才正式注册成立。

1992年6月9日，苏州二建狮山分公司作为乙方与原苏州市河西新区管委会签订了《土地有偿使用协议书》，面积8660平方米（12.99亩）的划拨土地即将收入囊中。

拿地8年后变更土地用途

这块原本用于建办公楼的土地，后来为什么变成了住宅用地呢？

按照前述《协议书》，苏州二建狮山分公司必须按规定用途和规划使用该土地，若需改变土地用途，需要经规划部门和苏州市新区开发指挥部同意后重新办理相关手续。

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