南京房改办主任讲述17年南京购房变迁史：南京曾考虑试点共有产权南京

保障人群与普通买房人“无缝对接”

南京房改办主任讲述17年南京购房变迁史

1978年的我：十岁的我，随双军人的父母生活在大西北的导弹基地，是河西走廊小县城的一名小学生。

2018年的我：在南京市房改办工作。2001年底，我从部队退伍后，来到南京住房制度改革办公室工作，至今已17年。

回想起那时南京住房保障，和今天完全不可同日而语。从2平方米、4平方米、6平方米的解困工作，到现如今住上七八十平方米宽敞明亮的公租房，南京的住房保障经历了翻天覆地的大变化。人们常说，全国房改看江苏、江苏房改看南京，我可以自豪地说：没错，南京房改确实走在了全国的前列，今后受益的群众还将更多！

采访时间：2018年5月31日下午

采访地点：丰富路127号，南京市住房制度改革办公室3楼

采访人物：秦玲，南京市房改办主任扬子晚报全媒体采访人员马祚波

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秦玲在部队的资料照片

城市居民从“无房者”变“有房者”

南京房改办是在上个世纪的1991年底成立的，经过一些讨论、方案的制定等等，前期准备工作进行了三四年的时间，直到1995年以后才正式运作起来。然后，又经过一段时间的摸索，1998年12月，出台了一系列房改制度的改革方案，俗称“新人新办法、老人老办法”，也可以说，这是一次房改新老交替的重要时刻。

如果要从具体政策上来区分的话，南京的房改制度主要经历了四个阶段——1993年之前，可以称为实物分配制，职工住房由单位统一分配，目前市场上还有的部分房改房，就是那个时候遗留下来的；1993年到1998年之间，算是由住房的实物分配，向市场化改革的过渡阶段，从1998年的下半年开始，南京逐渐停止实物分配，逐步演变为货币化分配，这一改革的意义很重大，因为它标志着实行了近四十年的实物分配制，就此退出了历史舞台，新的房改制度建立起来了。