国内首个乡镇设立工业综合体遭遇曲折后加速建设( 二 ) 最近

新模式形成“多米诺”效应。按照原先的规定，工业用地不可以分割产权证。而按联东的运行思路是：一栋厂房里，可以根据需要分租或售给几家企业。无锡在推进“三解三促”时把这作为一个课题去研究，最终解放思想，大胆地进行了政策创新。

市经信委相关人士关注到一个现象：若论区位，锡北镇并不占优势，但五星级酒店、知名楼盘都看中这里，他认为和联东U谷不无关系。

虽遭遇曲折，但“集约开发”的信念未变

只是，像吉姆西这样的成功案例，并没形成规模效应。知情者回忆，产业园不久就进入“高开低走”的发展，在随后的两年里，项目增长量没能达到预期，原计划在5年内完成的1200亩土地开发也停滞了。目前，园区交房的项目达34个，其中25家投产；去年园区产值2.8亿元左右，税收900万元左右，估算下来亩均税收超过锡北镇的“基础线”30万元。

“周边还是以传统行业的生产型企业为主，并不适合多层厂房。”平洲分析，周边还是传统行业的中小企业为多，企业质量偏弱，这与园区希望引进的尖端、前沿企业的预期相差较远。他坦言，与联东集团在国内大城市设立的园区相比，锡北的招商进度、园区开发进度明显偏慢。一度，他们把目光瞄准了本市其他板块的企业，但没有足够的动力，企业跨区“迁移”的意愿并不强烈。

“传统企业主对‘买地建厂’有‘执念’。”陆敏方对此也感到“头疼”。事实上，当时总体政策要求不高，镇里亩均税收20万元的标准并不难以达到，企业并没有集约利用土地的迫切需求。

也有供需错位上的问题。联东U谷开始建设时，依照其他地区的模式，建了不少三层、四层的厂房，也没有配备起重机等，而锡北周边的企业多属于传统加工制造产业，更需要单层厂房，重型设备难以上楼，也就无法租用高层厂房。因此联东第一批次的招商很不理想。到第二批次的时候，联东厂房做出了改变，多建设单层、大平层的厂房，也配备了行车架等起重设备，外加招商工作逐步推进，前两批次的厂房陆续租售出去。

产业园区是一条少有人走的路，踏入“窄门”、即便慢也仍然没放弃，其实是源于对“集约开发”的坚信。联东集团相关人士表示：对于每个项目，园区都很用心；锡北镇也为其留出成长空间，“产能释放需要空间和时间，企业的理念在逐年改变。”陆敏方表示。