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照护需求|上海全面推进适老化改造 已有涵盖七大日常生活场景的“产品包”供选择( 二 )

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根据适老性、普遍性和多样性原则 ， 聚焦老年人安全、方便、健康等需求 ， 目前 ， 各相关平台运营方已形成了涵盖卫生间、厨房、客厅、卧室等七大日常生活场景的60余项200多种产品供老年人选择 。 相关“产品包”的配置和组合方式还将不断持续优化 ， 逐步增加产品清单种类 ， 丰富老年人的选择 。
对很多老人来说 ， 即便是一项小小的改造也是大工程 。 效果究竟好不好？适不适合自己用？难免会有各种顾虑 。 为了让老人们对适老化改造产品有更直观的了解 ， 上海在社区内建设了多家体验中心 ， 让老人“看得见、摸得着、听得懂、放心改” 。 目前 ， 全市已建成并开放了6个居家环境适老化改造体验点 ， 将适老化改造的主要生活场景进行呈现 ， 将产品融入场景中展示 ， 让居民亲身体验适老化改造带来的好处 。
位于丰谷路180弄101号的徐汇区龙华街道居家环境适老化改造体验中心 ， 在25平方米的空间里 ， 巧妙地将居家适老场景体验、智慧养老场景展示等多重功能融合 ， 将一套适合老年人居住的理想型一室一厅户型环境完全还原 ， 包括客厅、厨房、玄关、卫生间等场景 。 在中心采访时 ， 采访人员见到了前来体验的居民郝阿婆 ， 在卧室样板间里 ， 她对定制的适老床具和安装在床边地面上的中置扶手很感兴趣 ， 她说：“我身边有不少朋友患有脑中风 ， 每天起床都很困难 ， 需要助力 ， 我也担心要是哪天自己头晕起不来了怎么办 ， 这个扶手很有必要 。 ”据介绍 ， 这里每天都能吸引数十户居民前来参观体验 ， 大幅带动了周边老人申请改造的积极性 。
价格：每户家庭最高补贴3500元
对很多有意愿进行适老化改造的老人来说 ， 价格是他们关心的问题 。 目前 ， 基础产品套餐3000元 ， “浴缸改淋浴”专项套餐9900元 ， 实际价格以居民选择搭配的改造项目为准 。
作为一项“民心工程” ， 居家环境适老化改造工作坚持“政府主导、社会参与、市场运作” ， 通过“政府补贴一点、企业让利一点、家庭自负一点”的资金分担机制 ， 对符合要求的困难老年人、无子女老年人、独居或纯老家庭老年人等 ， 由福利彩票公益金给予一定补贴 。
居家环境适老化改造的资金补贴方式具有差别化 ， 享受最低生活保障老年人、低收入老年人、年满80周岁且本人月收入低于上年度城镇职工月平均养老金的老年人 ， 分别按照改造金额100%、80%、50%的比例给予补贴 。 经上海市老年照护需求评估定为“二级”及以上的老年人 ， 以及经街道审核认定的无子女、独居或纯老家庭中的老年人 ， 按40%的比例给予补贴 ， 每户家庭最高补贴额度为3500元 ， 其中“居家环境适老化改造产品服务包”最高补贴3000元 。
市民政局提醒 ， 三年内已享受过“低保困难老年人家庭居家环境适老化改造项目”资助的 ， 不纳入补贴范围 。 另外 ， 如在提出申请后至改造结束期间 ， 老年人的实际情况发生变化 ， 各区或街镇可在留存备案相关佐证材料后 ， 按“就高”原则确定补贴比例 。
值得注意的是 ， 在全市统一补贴政策的基础上 ， 部分区、街镇也可给予一定补贴 。 如 ， 何阿婆居家环境适老化改造的金额为11300元 ， 市、镇两级补贴6000元后 ， 老人自负5300元 。 “我们鼓励区、街镇安排财政配套资金 ， 引导公益慈善组织、爱心企业等社会力量捐赠资金 ， 多渠道筹资支持适老化改造项目 ， 扩大受益面 。 ”市民政局养老服务处副处长葛健说 。
针对很多老人关心的补贴发放问题 ， 市民政局表示 ， 根据协议 ， 补贴对象应将居家环境改造费用中的自负部分 ， 自行支付给服务商 ， 补贴部分可由老年人先行支付 ， 待改造完成并验收后 ， 由区民政局或街镇按实际发生的补贴额发放给补贴对象 。 对于低保、低收入等在支付上确有困难的老年人 ， 也可由服务供应商先行免收 ， 待改造结束后由区民政局或街镇将补贴资金支付给服务商 ， 或由区民政局或街镇协调热心资助适老化改造项目的基金会代为支付给服务商 ， 待改造结束后由区民政局或街镇支付给基金会 。
服务：工程质量和售后有保障
目前 ， 居住在本市的60周岁及以上老年人均可自愿申请改造 。 可以通过“上海市养老服务平台（www.shweilao.cn）适老化改造专项模块”或微信公众号“上海市居家环境适老改造服务平台”进行申请 ， 也可委托子女等亲属、社区养老顾问、居村委会工作人员等代为申请 。
很多老人对改造质量和后续质保比较关注 。 今年6月 ， 市住建委和市民政局联合发布《上海市既有住宅适老化改造技术导则》 ， 从安全性、功能性、舒适性、前瞻性4个维度 ， 对适老化改造设计、施工与验收等7个方面进行规范 。 市民政局表示 ， 今后将进一步细化每个适老化改造场景的具体标准 。


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