征收|上海一汽车出租公司被一夜强拆？房屋征收事务所：系政府收储对方产权尚未过户( 二 ) 女士|上海|房屋|对方|土地|征收|宝山

行政复议决定书：
联谊路45号所在地块土地已被收储
2020年2月14日，宝山区政府作出宝府复字（2019）第051号《行政复议决定书》。而直到看到这份决定书，李女士才恍然得知，联谊路45号所在地块土地已被收储。
该《行政复议决定书》中写道：

调查查明：虽然联谊路45号内房地产出售给了李女士所在的上海中山汽车出租公司，但房屋所有权证（实际是国有土地使用证）仍登记为上海市闸北区建筑材料公司。其次在2017年1月6日，上海市宝山区政府作出沪宝府土
2017
5号《关于批准上海市土地储备中心对规划泰和污水处理厂地块实施土地储备的通知》，同意将包括联谊路45号在内的地块交由上海市土地储备中心实施土地储备用于泰和污水处理厂项目。项目用地面积377575.4㎡，其中涉及城镇国有（闸北建材公司带征地）建设用地17767.1㎡，闸北建材公司建设用地19296.7㎡。
上海市闸北区建筑材料公司2017年1月24日出具了授权委托书，对上海市宝山区联谊路45号地块土地收储事宜，委托上海北方企业（集团）有限公司“代为与土地储备中心签订收储及相关协议，代为谈判以及空房交付等” 。在2017年5月25日，上海市宝山第二房屋征收服务事务所有限公司（甲方）与北方集团（乙方）签订《泰和污水处理厂储备项目征地补偿意向书》和《土地移交确认书》， “明确闸北建材公司为土地权属人，为支持重大市政工程建设，乙方同意甲方对联谊路45号土地进行收储、处置及移交用于工程建设” 。

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▲宝山区政府《行政复议决定书》
据了解，李女士所在的上海中山汽车出租公司，与上海市闸北区建筑材料公司，原来均为原闸北区国资部门下属的上海北方企业（集团）有限公司所控制的企业，步入新世纪后，两家企业均被上海北方企业（集团）有限公司安排移转与受让联谊路45号地块内房地产及固定资产的净资产及其权益，改制脱离上海北方企业（集团）有限公司控制，成为独立法人。
“具体来说，就是闸北区建筑材料公司将宝山区联谊路45号地块移转给原上级单位上海北方企业（集团）有限公司，再经原闸北区国资部门授权由上海北方企业（集团）有限公司于2003年7月将该地块（宝山区联谊路45号）内相应全部净资产及其权益售让给上海中山汽车出租公司。 ”李女士说。
2003年7月10日，上海中山汽车出租公司与上海北方企业（集团）有限公司及上海市闸北区建筑材料公司还款协议显示， “约定本协议生效后，根据上述不动产实际现状，权属即转移给上海中山汽车出租公司，一切经营收入也属上海中山汽车出租公司。 ”

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▲还款协议
此外，签订条款中还包括，联谊路45号房地产产权变更如果未办出，期间遭遇市政动迁，则上海中山汽车出租公司依法享有该地块动迁补偿，补偿与上海北方企业（集团）有限公司及上海市闸北区建筑材料公司无关。

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▲还款协议
李女士称，产权交割后，上海中山汽车出租公司改制脱离上海北方企业（集团）有限公司控制，保留股份合作制，成为与该集团公司无关的民营企业。
上海市土地储备中心：
联谊路45号地块尚未收储
红星新闻注意到，上海市宝山区人民政府在《行政复议决定书》中还认为，上海市宝山区建设和管理委员会对联谊路45号房屋的强制拆迁证据不足，且该拆除系土地收储行为，并非强制拆迁行为，而土地收储行为的性质系民事行为，并非行政行为，不属于行政复议范围，最后驳回申请人针对房屋拆迁的行政复议申请。