##古代王朝留下的四大历史遗产( 三 )


西晋时期又设立了门下省 , 这就是三省六部制的雏型 。到了魏晋南北朝 , 这个时候制度比较混乱 , 九卿制度名存实亡 。
隋唐时期隋文帝为了加强中央集权确立了三省六部制 , 三公九卿制度寿终正寝 。这种制度将原来的独相制变成了群相制 , 相权不断下降 。
宋朝宋太祖中央集权进一步加强 , 枢密院分割了宰相的军权 , 三司分割了宰相的财权 。三省制度名存实亡 。
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赵匡胤
明朝时期明太祖更狠 , 直接废除了丞相制度 。后世的君王比较懒惰于是有了内阁制度 , 内阁首辅有宰相之实而无宰相之权 。自古三公论道 , 六卿分职 , 并不曾设立丞相 。自秦始置丞相 , 不旋踵而亡 。汉、唐、宋因之 , 虽有贤相 , 然其间所用者多有小人 , 专权乱政 。今我朝罢丞相 , 设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门 , 分理天下庶务 , 彼此颉颃 , 不敢相压 , 事皆朝廷总之 , 所以稳当 。以后子孙做皇帝时 , 并不许立丞相 。臣下敢有奏请设立者 , 文武群臣即时劾奏 , 将犯人淩迟 , 全家处死 。
清朝时期清世宗雍正更加厉害 , 直接设立了军机处 , 将中央集权大大加强走向顶峰 。军机处成为处理政事的中枢机构 , 军机大臣只是秉承皇帝旨意办事而已 。郡县制
在地方而言 , 中央集权的具体表现就是郡县制 。秦始皇统一后一改西周以来封土建邦的邦国制 , 将地方的权力收归于中央 , 将郡县制推广到全国 , 设立天下三十六郡 , 中央垂直管理地方 。丞相绾等言:“诸侯初破 , 燕、齐、荆地远 , 不为置王 , 毋以填之 。请立诸子 , 唯上幸许 。”始皇下其议於群臣 , 群臣皆以为便 。廷尉李斯议曰:“周文武所封子弟同姓甚众 , 然後属疏远 , 相攻击如仇雠 , 诸侯更相诛伐 , 周天子弗能禁止 。今海内赖陛下神灵一统 , 皆为郡县 , 诸子功臣以公赋税重赏赐之 , 甚足易制 。天下无异意 , 则安宁之术也 。置诸侯不便 。”始皇曰:“天下共苦战鬬不休 , 以有侯王 。赖宗庙 , 天下初定 , 又复立国 , 是树兵也 , 而求其宁息 , 岂不难哉!廷尉议是 。”
郡县制是地方制度 , 郡设郡守、郡尉和监御史 , 分别掌管行政、军事和监察 。一郡之内辖若干县 , 县设县令或县长 , 此外还有县尉、县丞 。而且这些地方官吏全部都是朝廷任命 , 不得世袭 , 向朝廷负责 。
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秦朝疆域
而中央集权的特点是相对于地方分权而言 , 地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性 , 必须严格服从中央政府的命令 , 一切受控于中央 。
但是地方郡县制时常遭到破坏 , 而且给后世王朝的繁荣稳定带来了非常巨大的破坏 。
西汉初年分封同姓异姓诸侯 , 成为郡国并存制 , 各个诸侯国有财权 , 兵权 , 时常威胁西汉朝廷 。
然而封建之始 , 郡国居半 , 时则有叛国而无叛郡 , 秦制之得亦以明矣 。继汉而帝者 , 虽百代可知也
经过七国之乱和汉武帝推恩令 , 诸侯国势力已经非常弱小 , 郡县制又得以推行 。为了更好的监察地方 , 汉武帝设立十三州刺史监察地方 。最后刺史常驻地方成为地方长官 , 地方郡县制变成州郡县制 , 但是地方没有兵权 。
到了东汉末年朝廷腐败 , 爆发了黄巾起义 , 朝廷官军节节败退 。朝廷于是下令让地方招募兵勇平定起义 , 刺史制度变成州牧制度 。于是地方有了兵权 , 为后来的军阀混战割据埋下了祸根 。
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