个税汇算清缴政策征求意见!这几类情况可享受退税( 二 )

  第三类是因年中就业、退职或者部分月份没有收入等原因,减除费用6万元、“三险一金”等专项扣除、六项专项附加扣除、企业(职业)年金以及商业健康保险、税收递延型养老保险等扣除不充分的。例如某纳税人于2019年8月底退休,退休前每月工资1万元、个人缴付“三险一金”2000元,退休后领取基本养老金。假设没有专项附加扣除,1-8月预缴个税720元;后4个月基本养老金按规定免征个税。全年看,该纳税人仅扣除了4万元减除费用(8×5000元/月),未充分扣除6万元减除费用。年度汇算足额扣除后,该纳税人无需缴税,因此可申请退税720元。

  此外,纳税人取得劳务报酬、稿酬、特许权使用费所得,年度中间适用的预扣预缴率高于全年综合所得年适用税率时,也可能享受退税的“红利”。例如,某纳税人每月固定一处取得劳务报酬1万元,适用20%预扣率后预缴个税1600元,全年19200元;全年算账,全年劳务报酬12万元,减除6万元费用(不考虑其他扣除)后,适用10%的综合所得税率,全年应纳税款3480元。因此,可申请15720元退税。

  同时,预缴税款时,未享受或者未足额享受综合所得税收优惠的,如残疾人减征个人所得税优惠等;有符合条件的公益慈善捐赠支出,但预缴税款时未办理扣除等情况下,也可能出现退税。

  哪些情况纳税人可能要补税?

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  那么,哪类人有可能出现补税的情况呢?少预缴了个人所得税,纳税人应当补税。有一些常见情形,将导致年度汇算的结果需要或可能需要补税,比如在两个以上单位任职受雇并领取工资薪金,预缴税款时重复扣除了基本减除费用(5000元/月);除工资薪金外,纳税人还有劳务报酬、稿酬、特许权使用费,各项综合所得的收入加总后,导致适用综合所得年税率高于预扣预缴率等等。

  如何办理个税汇算清缴?

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  《公告》第六条明确了办理年度汇算的三种方式:即自己办、单位办、请人办。

  方法1,纳税人可以自行办理年度汇算。税务机关将推出系列优化服务措施,加大年度汇算的政策解读和操作辅导力度,分类编制办税指引,通俗解释政策口径、专业术语和操作流程,通过个人所得税手机APP、网页端、12366自然人专线等渠道提供涉税咨询,解决办理年度汇算中的疑难问题,帮助纳税人顺利完成年度汇算。

  方法2,请任职受雇单位办理。考虑到很多纳税人主要从一个单位领取工资薪金,单位对纳税人的涉税信息掌握得比较全面、准确,为更好地帮助纳税人办理年度汇算,《公告》第六条第二项规定,纳税人可以通过取得工资薪金或连续性取得劳务报酬所得(如保险营销员或证券经纪人)的扣缴义务人代为办理,且纳税人向这些扣缴义务人提出代办要求的,扣缴义务人应当办理。这样有利于继续发挥源泉扣缴的传统优势,尽最大努力降低纳税人办税难度和负担。同时,税务机关将为扣缴单位提供申报软件,方便扣缴义务人为本单位职工集中办理年度汇算申报。

  方法3,可以委托涉税专业服务机构或其他单位及个人代办。纳税人可根据自己的情况和条件,自主委托涉税专业服务机构或其他单位、个人(以下称受托人)代为办理年度汇算。选择这种方式,受托人需与纳税人签订委托授权书并妥善留存,明确双方的权利、责任和义务。

  解读:此次改革需要税务机关更专业化、精细化服务

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  东北财经大学教授、博士生导师李晶对新京报采访人员表示,此次改革,无论是个人,还是单位扣缴义务人,无论是涉税服务业,还是税务机关,都需要更加专业化、精细化的服务。

  对需汇算清缴的纳税人来说,未来个人所得税汇算清缴将是常态。以后,需要汇算清缴的纳税人,应以其一个纳税年度内取得的工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费的收入总额,减除基本减除费用、专项扣除、专项附加扣除后的余额,为应纳税所得额,适用综合所得税率表计算个人年度应纳税款。在“代扣代缴+自行申报”相结合的申报方式下,个人所得税将日常由扣缴义务人预扣预缴,年度终了后个人办理自行申报。对纳税人按年计税后的年度应纳税款,与日常已缴税款进行清算,由纳税人依法补缴或申请退还多缴的税款。“个人所得税设计的预收预缴征收方式非常有实用性,它保持代扣代缴的优势,最大限度减少自行申报的数量,减轻了纳税人申报负担。”

  同时,李晶也表示,自行申报要求纳税人自行计算应纳税额和填报纳税申报表,对纳税人的税收专业性提出了较高的要求。如果纳税人属于非税收专业人员或者对税收不甚了解,则一会占用其时间和精力,二会产生大量不正确的填报,而这将进一步给征纳双方带来更大的征纳成本。

  对涉税服务业而言,李晶认为,此次改革,对涉税服务行业的职业水平提出了更高要求,由于改革从根本上改变了税制结构,除了建立综合与分类相结合的个人所得税制,也引入了新的征管模式,纳税人、扣缴义务人在未来履行纳税义务或扣缴义务时计缴税款的方式方法、申报要求以及税务机关在个人所得税方面的征管都将发生变化。

  可以预见,由于普遍的、社会化的税收服务中介组织能够帮助纳税人准确无误地计算和填报,此次个税改革将给涉税服务业开辟新的市场。

  李晶认为,对税务机关而言,新个人所得税法下,我国工资薪金和劳务报酬所得的征管模式发生了很大变化,由原来扣缴义务人按月(次)代扣代缴,纳税人不实行汇算清缴的分类模式,改为由扣缴义务人按月(次)预扣预缴,纳税人按年自行申报并汇算清缴的综合与分类相结合的征管模式。


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