“枫桥经验”落地生根看常熟实践( 二 ) “枫桥经验”

法律知识和法治观念的传播，既从源头上减少了矛盾纠纷的发生，又为矛盾纠纷的化解创造了良好的法治环境。

壮大调解员队伍

将矛盾化解在基层

近年来，常熟充分挖掘基层调解资源，以海虞镇为试点，发挥乡镇调解员人熟、地熟、情况熟的天然优势，把各类矛盾化解在家门口，打造出具有本地特色的调解品牌。

在海虞镇，说起矛盾调解，大家都会提到“慧慧阿姨”朱慧英。带着好奇心，采访人员来到了肖桥村人民调解委员会“朱慧英调解工作室”。六十多岁的朱慧英正在接待群众。“哪有老人走了，做大哥的不让弟弟送老人最后一程的呢？不管之前有什么矛盾，钱老大，你作为大哥，是不是应该大气一些？”原来，朱慧英正在调处一桩丧葬纠纷，“按照我们这边的风俗，老二是应该参加的，你这样的做法站不住脚啊。”从乡村风俗作为调解切入点，朱慧英通过入情入理的劝解，兄弟二人在调解室言和，表示将共同操办老人的丧礼，一桩矛盾纠纷就此平息。

“态度亲亲昵昵，说话和和气气，办事顺顺利利。”朱慧英说，这是她开展调解工作的准则。“我们开展调解工作，讲究的是既要以理服人也要以德服人，让调解双方都心服口服。”凭借着良好的亲和力、扎实的调解功底，朱慧英被评为海虞镇首批“二星级”乡土人才，她的调解室成立至今已成功调解各类社会矛盾纠纷1000多起，得到了群众认可和拥戴。

像这样的调解室在常熟花开遍地。2019年2月，该市出台了《常熟市个人调解工作室规范化建设标准（试行）》文件，明确设立条件及申报、审核和命名流程，引导个人调解工作室建设的规范。对符合条件的个人调解工作室予以备案，并要求统一公示规章制度、完善台账资料，推进工作室“标准化”。

目前，常熟全市已建立“乡贤工作室”11个，如沙家浜镇“和阿姨工作室”“老兵调解工作室”、沙家浜镇人民调解委员会和海虞镇人民调解委员会“中国好人调解工作室”、辛庄镇“老葛调解工作室”、梅李镇“老方老兵工作室”等。这些调解工作室通过高效收集整理群众意见，快速化解群众内部矛盾，切实维护农村和谐稳定，打通宣传群众、关心群众、服务群众的最后一公里，真正做到“小事不出村、大事不出镇”，矛盾“零上交”。

“发动和依靠群众是‘枫桥经验’的精髓所在、灵魂所在，我市将吸纳更多符合条件的社会人士和专业人员参与人民调解工作，提高人民调解工作的规范化、专业化、法治化水平，大力发展调解员队伍建设。”市委政法委副书记许晓东告诉采访人员，常熟将因地制宜推动个人调解工作室建设，着力打造政治素质好、业务能力强、群众威信高的专职化人民调解员队伍，进一步提升人民调解效能。