人民调解运用“最强大脑”提质增效促和谐近日

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本文标题：人民调解运用“最强大脑”提质增效促和谐

近日，南京市司法局联合南京市人民调解员协会为50名人民调解讲师团讲师和100名咨询专家颁发聘书，标志着南京市人民调解咨询专家库和讲师团正式建立并运行，意味着人民调解有了“最强大脑”的助力。

跟上时代新变化，人民调解为民所想。人民调解的魅力在于快速、便捷、灵活、柔性、免费为人民处理和消除各种纷争。它是我国社会主义法制建设中的一项伟大创举，也是我国一项具有特色的法律制度。随着社会和经济的发展，人民调解工作也面临新形势。过去人民调解矛盾纠纷的主体主要是老百姓个人之间的矛盾，家庭、邻里纠纷多一点。现在矛盾纠纷主体呈现多元化，延伸到彩票、劳动争议、环保、医患、消费、互联网、金融等新领域，家庭矛盾偏向房产、财产确认，专业性、行业性的特点使得在某些领域很难认定责任问题。传统调解的理念、工作机制、调解方式已不能完全适应新形势，现有调解人员队伍与处理矛盾的复杂性已不太匹配，需多元化解，借助外脑来解决专业能力不足问题。“最强大脑”中讲师团的讲师主要来自法院、司法行政基层人民调解员，法律实践经验丰富、理论素养较高；咨询专家库的专家主要来自审判、检察、公安、人社、环保、房产等部门，由优秀法官、检察官、警官、律师、公证员、仲裁员以及环保、房屋征收拆迁、司法鉴定等专家组成，在有重大疑难纠纷发生时，利用专家的专业知识来确定责任，作为调解参考，提高证据效力。

多元化解机制，促进和谐解民之忧。被许多国家誉为“东方经验”的人民调解与千家万户的切身利益息息相关。近年来多元化解机制的运行有效降低了社会成本，在维护社会稳定，促进社会和谐方面发挥了重要的作用。截至2018年底，南京市不同类型的人民调解委员会为1714个，专兼职调解员为8170名，2018年全市化解各类矛盾纠纷首次突破10万件，减少了民转刑案件的发生，同时也给公安、法院、信访等部门减轻了压力。据南京市司法局人民参与和促进法治处处长白玉博介绍，多元调解组织呈现出“3+5+4”模式，即3级调解组织：调解委员会、街道、村和企事业单位；5大领域成立人民调解委员会，医患、消费、交通事故、劳动争议、物业，现实中还增加了环境、彩票、金融、商圈、互联网、旅游等领域；4条联动：公、检、法、调。以其中的医患纠纷人民调解委员会为例，全市每年处理量700多件，到法院处理的减少到300多件，大大减轻了诉讼成本。