媒体：为什么加征关税是糟糕的政策安排？( 二 ) 原标题：为什

第三，和跨国公司全球配置资源有关，罗默（Romer）的“干中学”模型显示，技术进步和技术外溢密切相关，即国际贸易和国际投资自然输入了技术要素。后来克鲁格曼（Krugman）又论证，若引进国将外溢国的技术用于比较优势产业，则对两国均有利。

不过，在上一轮全球贸易投资的迅猛进展中，也出现了由于可贸易部门（tradable）和不可贸易部门（non-tradable）之间劳动生产率和回报差距拉大而导致的收入分配差距拉大，这为金融危机之后全球范围内逆全球化和民粹主义的兴起提供了丰厚的土壤。在这个过程中，全球政策制定者在收入分配和结构改革等方面的短视、自满、无能和不作为是最大的罪魁。

2 。关税并非中美贸易失衡的主因

在这样的大背景下，美国这一届政府将中美之间的贸易顺差作为对华政策的起点和核心。

根据中国海关总署的数据，截至2018年，中国对美国出口商品4798亿美元，向美国进口商品1554亿美元，中美贸易顺差为3244亿美元。

而根据美国普查局的数据， 2018年特朗普政府开始针对中国商品加征关税，但当年中美之间的贸易赤字却达到历史新高。 2018年美国从中国进口约5395亿美元，向中国出口约1203亿美元，中美贸易差额接近4192亿美元。

事实上，中美之间的巨额贸易差额既不意味着美国利益的损失，也不是关税水平的结果，这其实是由一系列全球经济金融的结构性因素和各国的宏观因素所造成的。

IMF（2019）测算了贸易成本、各国部门构成、宏观因素等变量对双边贸易余额的影响。贸易成本变量包括关税以及其他政策相关的成本，宏观因素包含两国的总产出以及总支出，各国的部门构成反映了劳动力的国际分工，这将同时影响两国的贸易总量以及分部门的贸易情况。