宗良:全要素生产率与潜在增长率、实际增长率( 三 ) 2019年4月22

利用2005—2014年各省面板数据进行回归分析，得到各因素对全要素生产率的影响系数。如果把影响全要素生产率的因素再分的更细一点，根据回归结果计算出的各要素体现了对TFP的影响程度。其中包括的指标如下表所示。

测算表明，全要素生产率增速将会在1.8%左右。如果做相对乐观的假定，各项改革措施顺利推进，创新和研发成果得到推广应用，人力资本积累加快，城镇化加速推进，包括基础设施投资的加快， TFP的增速可以提高至3%左右。可见,政府推动的各项改革会对全要素生产率产生重大影响，这是一个重要结论。对比日韩经济增速发生转折时的特征和变化，中国面临的内外经济形势有诸多相似之处。

上述分析在政策层面有参考意义，未来可从劳动力、资本尤其是提高全要素生产率的视角，加快市场化改革,促进中国经济高质量发展。除此之外，我们还可进行深度的理论思考，一是潜在经济增长率与实际经济增长率有无差别，经济增长理论为何一直在研究潜在经济增长率?潜在增长率只是可能与实际增长率有很大差别。现有增长理论总拿可能说事、甚至用实际数字倒推潜在，合理吗？原因何在？因为基于完全市场经济模式逻辑下，考虑的主要是供给侧,只能计算潜在增长率，或者说是源于古典经济学理论的索洛经济增长模型的必然结果。二是怎么理解政府作用对全要素生产率的影响？如果按凯恩斯理论的逻辑,政府作用只能影响有效需求,只是短期的，那么有些问题就很难解释,如供给侧结构性改革。反之,如果政府作用会对全要素生产率变动产生较大影响,或者说政府的作用可以影响潜在增长率的趋势性变动,这样才可从理论上说明供给侧结构性改革的重要性,并可理解改革开放带来劳动生产率的巨大提升， “有效市场和有为政府”统一的逻辑才能够成立。因此，政府与市场关系从对立走向统一就会带来经济学理论的重大变革,也是中国故事可能影响经济学理论创新的重要起点。把这种思路上升到理论高度，对经济发展模式的模型化、规范化,是一个重要的思路，并可为中国的市场经济模式提供相应支撑。下文我们从理论层面对此进行一些思考。