经济日报：加大财政支农政策供给( 四 ) 强农惠农政策

提高支农效能，要做好“撬动”文章。 “撬动” ，就是要发挥财政资金的杠杆作用，通过以奖代补、贴息担保等方式，引导各类资本投向农业农村。财政支农要优先用于公益性强、受益面广、建设周期长的领域，优先用在必须依靠政府有效组织和推动的领域。有些领域，市场自身就能更好发挥作用的不应给予财政支持。强农政策要处理好支农惠农与资本参与的关系。鼓励社会资本到农村发展适合企业化经营的现代种养、农业服务、农产品加工等产业。

优化投入结构，要做好“引导”文章。 “引导” ，就是更好指导农业生产、优化供给结构。首先要突出效益导向，加大对农田水利、农业科技、职业农民培训等的投入，促进农业降成本、提效率。其次要突出绿色导向，加大对退耕还林还草和耕地休耕轮作、土壤地力保护、化肥和农药减量、地下水超采治理等的投入，促进农业农村可持续发展。 (经济日报采访人员乔金亮)

经济日报：加大财政支农政策供给( 四 )

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