2019年重点强农惠农政策来了！六大内容透露强烈信号( 四 )
提高支农效能 ， 要做好“撬动”文章 。 “撬动” ， 就是要发挥财政资金的杠杆作用 ， 通过以奖代补、贴息担保等方式 ， 引导各类资本投向农业农村 。 财政支农要优先用于公益性强、受益面广、建设周期长的领域 ， 优先用在必须依靠政府有效组织和推动的领域 。 有些领域 ， 市场自身就能更好发挥作用的不应给予财政支持 。 强农政策要处理好支农惠农与资本参与的关系 。 鼓励社会资本到农村发展适合企业化经营的现代种养、农业服务、农产品加工等产业 。
优化投入结构 ， 要做好“引导”文章 。 “引导” ， 就是更好指导农业生产、优化供给结构 。 首先要突出效益导向 ， 加大对农田水利、农业科技、职业农民培训等的投入 ， 促进农业降成本、提效率 。 其次要突出绿色导向 ， 加大对退耕还林还草和耕地休耕轮作、土壤地力保护、化肥和农药减量、地下水超采治理等的投入 ， 促进农业农村可持续发展 。
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