2019年重点强农惠农政策来了！六大内容透露强烈信号( 二 ) ：加大财政支

强农惠农政策主要涉及两大方向，一是对农业的支持保护政策，二是对农村的优先投入政策。财政是公共资源的核心部分，也是国家政策的基础工具。农业农村具有强烈的公共属性，具有保供给、保收入、保生态的功能，其自身盈利性较低，有很强的外部性，尤其需要财政支持。无论对农业还是对农村，财政支持不能减、力度不能小。

从农业来看，相比二三产业，农业是弱质产业。各国都

对农业予以补贴和保护。近年来，我国财政对“三农”的投入快速增长，范围越来越宽，已初步构建了一套较完整的农业支持保护体系，促进了粮食丰产和农民增收。但是，由于农业底子薄，基础投入欠账多，加之农业成本“地板”抬升和价格“天花板”触顶，目前的政策力度还不能满足农业发展需要。

从农村来看，相比城市，农村是短板领域。过去很多年，城里的事情财政管、村里的事情农民办，城乡差距较大。随着城乡融合发展的推进，财政覆盖农村的范围不断扩大，基本改变了“农民的事农民自己办”这一格局，但离乡村振兴的要求和广大农民的期待还有很大距离。

2019年重点强农惠农政策来了！六大内容透露强烈信号( 二 )