生态环境部探索将谁执法谁普法制度化( 六 ) 生态环境部探

在生态环境部有关负责人看来，实施排污许可证制度是解决“猫捉老鼠”式执法的一个很好的措施。为此，《守法意见》规定，按照企业已申请核发的排污许可证，全力推行“一证式”监管。严格依证开展监管执法，督促实行排污许可证管理的企业，严格按要求提交排污许可证执行报告，由法定代表人或者主要负责人签字或者盖章。

在《守法意见》中，生态环境部强调进一步完善生态环境行政执法与刑事司法联动机制，建立健全跨政府部门间、跨行政区域间案件协查、联查和信息共享机制，加强上下级联动，强化重大案件督办，采取综合手段，发现、查处、制止和纠正环境违法行为。

“对诚信守法的企业实行精神鼓励与经济激励相结合的奖励方式。 ”《守法意见》鼓励各地根据企业污染治理、环境管理和环境信用评价情况等，定期评定和发布生态环境守法“标杆企业”名单，树立守法先进典型。对诚信守法企业，探索设立行政审批“绿色通道” ，在建设项目环评审批、排污许可等方面享受快速受理、缩短审批时间等专有权利。