明确管教权不等于体罚合法化( 二 )
针对中小学生尚未成年的特点和属性 ， 惩戒的运用要满足保护的基本前提 。 正因如此 ， 我国教育领域相关的法律法规明确禁止教师体罚学生 。 然而在现实中 ， 教师管教学生可能掉入“体罚”苛责的陷阱 ， 而家长维权又往往导致教师不敢管教学生 ， 对学生一味纵容 ， 这两种极端 ， 恰恰反映出学校合理合法、有度惩戒的方式与手段的缺失 。
对学生的管理以教育为主 ， 并不意味着缺少必要的惩戒 。 适当的惩戒 ， 可以让孩子懂得行为有界线、越界有代价 ， 有助于培养孩子的规则意识 。 而教师作为教育管理者 ， 应对学生有必要的管教权 ， 这是职业属性决定的 。
立法明确教师的管教权 ， 有两层含义：一是赋权 ， 让教师行使教育与管理的职业权利合法化 ， 以利于维护学校教学与教育活动的基本秩序；二是限权 ， 即权利“清单化”与授权化 ， 未授权的即为禁止的、非法的 ， 具体到管教即是针对怎样的行为采取怎样的手段与措施 。 现行教育法律法规中 ， 其实也有教师管教权利的表述 ， 但都相对笼统模糊 ， 比如惩戒并未被明确禁止 ， 同时体罚被禁止却又失之宽泛 ， 使得惩戒与体罚在运用中缺乏清晰界线 。
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