媒体谈“镇改市”:河北燕郊浙江龙港佛山是榜样( 四 ) 原标题：“镇

例如， 2014年末印发的国家新型城镇化综合试点方案提出， “在符合行政区划合理调整的前提下，选择部分有条件的地方进行撤镇设市设区试点” 。方案中还明确，上文提到的浙江龙港镇要明确“县级单列管理”基本定位。财权方面，把龙港升格为县级财政管理单位；行政执法和审批权方面，把县级行政机关管理事项和行政执法权限下放给龙港。

不过，近年来，这些地方撤镇设市的进程一直是“雷声大雨点小” 。问题究竟出在哪里？

国家发改委城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎对每日经济新闻（微信号：nbdnews）采访人员表示，镇设市进展较慢有成本上的因素。镇设市以后，相应会增加很多组织架构，成本的分担是一个重要问题。

此外，镇设市另一方面的难度在于：如何协调设市的镇和原所在县（市、区）的利益关系。有些地方如果推行镇设市，可能镇所在的县或者区就失去了经济支柱。