创新推动海南自贸区可持续发展( 二 ) 近年来

金融开放等方面的制度创新经验。

海南具备经济特区与自贸区的双重身份，是新一轮对外开放中彰显我国形象与改革成果的重要窗口。与我国其他11个自贸试验区相比，海南自贸区具有全岛试点及相对独立的地理位置等显著优势，为海南探索系统、整体、协同的制度创新，推动“多规合一”提供了相对宽松与更为便利的条件。

基于经济特区与自贸区的双重身份，制度创新是海南自贸区建设的重中之重。加快海南自贸区建设的制度创新，不仅有利于进一步扩大我国高水平对外开放、形成发展内生动力，对于我国总结推广自贸区经验、释放制度红利、推动经济高质量发展，也具有重要意义。

因此，海南应把握自贸区建设的历史机遇，结合自身良好优势条件，对政府审批、监管等职能进行有效探索，通过数据整合以及共享，提高科学决策、政务服务等水平；应积极对标国际先进规则，营造良好的法制化、国际化、便利化的营商环境；应借鉴已有自贸区发展经验，结合自身产业特点与规划，增设海关特殊监管区域，提升投资贸易开放与管理水平等。海南自贸区的制度创新应贯穿于自贸区建设始终，制度环境建设决定着自贸区功用的发挥程度。