近三成地级市出现人口流失?官方首提收缩型城市 什么概念?( 二 )

通知提出 , 加快出台实施天山北坡、滇中两个边疆城市群发展规划 。

三、房地产调控政策将城城协调

通知提出 , 要健全都市圈商品房供应体系 , 强化城市间房地产市场调控政策协同 。

四、土地市场迎来“鲶鱼”

通知提出 , 在符合空间规划、用途管制和依法取得前提下 , 允许农村集体经营性建设用地入市 , 允许就地入市或异地调整入市 。

五、特色小镇要打假

通知提出 , 建立规范纠偏机制 , 逐年开展监测评估 , 淘汰错用概念的行政建制镇、滥用概念的虚假小镇、缺失投资主体的虚拟小镇 。 省级发展改革委要组织特色小镇和小城镇相关部门协调推进 , 避免政出多门、产生乱象 。

首提“收缩型中小城市”

值得注意的是 , 在这份文件中 , 首次提到了“收缩型中小城市”这个概念 。 文件指出:“对于收缩型中小城市 , 《重点任务》称要瘦身强体 , 转变惯性的增量规划思维 , 严控增量、盘活存量 , 引导人口和公共资源向城区集中 。 ”

什么是收缩型城市?中国有多少收缩型中小城市?什么原因导致了它们的收缩?又该如何应对收缩之势?

学术界以人口流失作为衡量城市收缩的具体指标 , 将中国收缩城市定义为:在快速的城市化过程中 , 常住人口出现持续流失的城市 。


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