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你报上来，我推下去，问题依旧！谨防基层治理陷入“空转”( 五 )

——部分干部缺乏斗争精神 ， 不敢担当 。 广西行政学院教授凌经球认为 ， 一些棘手问题延续多年 ， 背后有复杂的人际关系 ， 要解决这些问题 ， 肯定要触及某些人的利益 。

一些基层领导干部 ， 或是不愿得罪人、或是抱“新官不理旧事”的心态 ， 或是认为多一事不如少一事 ， 对问题视而不见、搞整改避重就轻 ， 甚至导致旧问题未除、新问题又发 。

——政策界定不清 ， 职责切割不清 ， 各级权责不匹配 。 有专家表示 ， 一方面 ， 由于政策界定不清 ， 导致部分工作存在争议 ， 各级拿不定主意 ， 确实在客观上导致了“空转” 。

另一方面 ， 基层行政体制存在职责不清、权责不明的问题 ， 部分工作存在上下级之间职能交叉、职能重叠 ， 一旦出现问题 ， 各级推诿责任 。 尤其对于乡镇一级来说 ， 责大于权 ， 既缺乏解决问题的手段和能力 ， 也影响工作主动性和积极性 ， 也就难以避免把责任往上推 。


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