支持民企直接融资将更给力 扩大创新创业债试点( 四 )
《意见》涉及直接融资的内容主要有几方面：积极支持符合条件的民营企业扩大直接融资 。 完善股票发行和再融资制度 ， 加快民营企业首发上市和再融资审核进度 。 深化上市公司并购重组体制机制改革 。 结合民营企业合理诉求 ， 研究扩大定向可转债适用范围和发行规模 。 扩大创新创业债试点 ， 支持非上市、非挂牌民营企业发行私募可转债 。 抓紧推进在上海证券交易所设立科创板并试点注册制 。 稳步推进新三板发行与交易制度改革 ， 促进新三板成为创新型民营中小微企业融资的重要平台 。 支持民营企业债券发行 ， 鼓励金融机构加大民营企业债券投资力度 。 此外 ， 还包括“研究取消保险资金开展财务性股权投资行业范围限制”“抓紧完善进一步支持创投基金发展的税收政策”等内容 。
投中研究院院长国立波认为 ， 《意见》涉及直接融资的内容主要包括股权融资、债权投融资两条脉络 ， 实际上是“两条腿走路”支持民企发展直接融资 。 在股权融资方面 ， 私募股权投资基金是民营企业直接融资的主要提供者之一 ， 《意见》的推出 ， 有利于在税收、投融资渠道等方面鼓励私募基金继续参与民营企业新股发行、再融资、退出以及并购重组等方面 ， 同时在市场交易制度、优化体制机制等方面给民营企业“派发红包” ， 有利于激发创业板、新三板等相关板块服务民营企业的活力和效率 。 总体看 ， 《意见》出台具有连续性 ， 是近年支持民营经济、扩大直接融资政策的汇总和加强 。 下一步 ， 政策的最大亮点和重点是在具体政策的落地和落实 ， 尤其是设立科创板并试点注册制等方面 ， 是今年在股权融资角度支持民营企业发展的“重头戏” 。
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