南方日报：别让霸王条款成为促进消费绊脚石( 二 )
联系到我国《消费者权益保护法》第二十四条同样规定“经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定 ， 或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任” ， 值得追问的是：既然法律层面已本着自愿、公平、等价有偿的原则 ， 早已对格式条款作出了明确限定 ， 缘何在现实中总是被商家利用并逐渐演化成霸王条款的呢？根本上说 ， 格式条款的产生和广泛使用 ， 主要是为了简化合同订立双方的缔约成本 。 关键在于使用格式条款订立合同 ， 是建立在双方对权利、义务的共识性预期的基础上的；然而现实中一些商家之所以能把格式条款变成了霸王条款 ， 恰恰利用了信息不对称所产生的预期偏差 。 因此 ， 相关部门既要鼓励消费者向霸王条款说“不” ， 更要从制度机制的设计上 ， 进一步强化商家在采用格式条款订立合同时增进信息对称的责任义务；不但要求合同提供方主动解释 ， 更应该明确提供方尽责提醒的举证义务 。
部分商家以格式条款之名行霸王条款之实 ， 早非一朝一夕之事 。 一定程度上说 ， 其已然成为侵害消费者权益的一大顽疾 。 去年以来 ， 有关进一步扩大消费的讨论越来越多 ， 加快完善促进消费的体制机制 ， 增强消费对经济发展的基础性作用 ， 成为新的政策导向和社会共识 。 具体到破除制约消费扩大和升级的体制机制障碍 ， 不仅有消费市场提质扩容 ， 有效满足城乡居民多层次多样化消费需求的要求 ， 还有完善信用体系和消费者权益保护机制 ， 营造良好市场环境 ， 创建安全放心的消费环境的要求 。 无论是站在完善体制机制、促进消费的角度 ， 还是出于维护法律严肃性和消费者正当权益的角度 ， 相关部门都应该倍增问题意识和责任感 ， 拿出比以往更大的力度、更有效的办法 ， 治理好这一顽疾 。
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