南京＂加装电梯＂引全国关注四十多个城市＂取经＂( 三 ) 南京“加装电

去年刚刚卸任人大代表的杨挺，一副古道热肠，增梯一有技术难题，他准会带着所有增梯文件到场。目前南京普遍采用的“半层入户”电梯加装模式，就是他在反复论证之后提出的，“看到一部电梯装起来，真比我以前干了个大项目还兴奋，跟拿了鲁班奖一样。”42个增梯顾问，不仅有杨挺这样的建筑专家，还有法律、金融、电梯建设等方面的专家，各种“疑难杂症”都配备了“专科医生”。

加装电梯过程中，地下管线移改是影响施工进度的“拦路虎”。水、电、气、电视、电话、宽带……一个电梯基坑最长能拖一年才完成。为打通“肠梗阻”，增梯工作协调推进小组办公室与各区、各管线单位通过协商，出台了《关于做好既有住宅加装电梯管线移改工作的通知》，破解了管线移改工作沟通难、申办难、费用结算难等问题，形成了“1+11”的政策体系，装梯效率大大提升。

变“政府包办”为“共建共享”

老龄化不断加速，对电梯的需求与日俱增。南京增梯工作协调推进小组办公室的调查数据显示，全市满足加装条件的房屋，可增设电梯超过8000部。目前，加装电梯每台费用在40-60万元之间，如此巨大的资金需求，靠“政府包办”显然行不通。

南京市规定，主城六区内2000年前建成的7层住宅一次性补贴20万元，6层18万元，5层16万元，4层14万元，为推进老旧小区加装电梯，政府拿出了真金白银。截至去年年底，南京有220部电梯符合申请财政补贴条件，补贴资金约3530万元，占加装电梯总费用的29.7%，其中，114部电梯已拿到财政补贴资金，共计2168万元。

政府的补贴，大大减轻了居民的资金压力。家住玄武区锁金村街道新庄花园的周树春和陆剑芳老两口，2017年用上了电梯，一共出资5万多元，因中风而行动不便的周树春，如今每天都能坐着电梯下楼遛弯。“我家二姐夫知道我们装了电梯，不知道有多羡慕。”陆剑芳笑着说，“以前下楼要走97级台阶，现在只要走9级，这5万元花得值。”

一次性拿出5万元，对于不少困难家庭来说，也不是一件容易的事。这部分人群的增梯需求如何满足？南京又试点了租赁电梯模式——居民按年缴纳租金，租满15年即可获得电梯产权。去年8月，第一台租赁电梯就在玄武区樱铁村社区完工，6楼居民的年租金为4500元，3楼每年租金仅为2400元。同时，玄武区还创新设立第三方资金管理平台，为每部电梯的建设者开设公共资金专有账户，每一个增梯项目分步骤验收通过以后，经业主签字确认，由银行直接支付给建设单位，避免了诸多潜在风险。